第一卷 第五百七十五章 開能源會議！ 文 / 黑色尼古丁

    第五百七十五章開能源會議！

    根據發達國家人均gdp、社會財富積累水平和人均礦產資源消費水平，結合國家經濟結構等相關要素，可以概略地將不同發展階段的國家歸並幾個類型。

    這種劃分包括：前工業化階段國家，工業化階段國家和後工業化階段國家。在工業化國家中，根據其工業化歷程和礦產資源消費增長的特點，將其劃分為：先期工業化國家（如英國、美國等）和新興快速工業化國家（如日本和韓國等）。

    工業化的接力棒目前正傳到包括國家在內的發展國家家的手中。因此，在構想國家未來發展的美好藍圖中，總結髮達國家的基本規律，瞭解國家過去的礦產資源和能源消費概況，就顯得尤為重要。通過對不同經濟發展水平國家礦產資源消費基本特徵的分析和研究，我們可以揭示經濟發展與礦產資源消費關係的基本規律。

    事實上，經濟發展過程中人均能源和礦產資源消費增長遵循「形演變規律，即伴隨著經濟的增長，人均能源與重要礦產資源消費不會無限增長，當經濟發展到一個較高水平時，人均能源和重要礦產資源消費達到頂點，之後不再增長或呈緩慢下降態勢。

    進入工業化社會，經濟增長由農業轉向以製造業為主的工業，伴隨著人均gdp的快速增長，社會財富積累、基礎設施建設和城市化水平迅速提高，人均能源和礦產資源消費呈現出快速增長態勢。

    當人均gdp和社會財富積累、基礎設施建設以及城市化率達到一定水平時，工業化經濟發展進入成熟期，產業結構發生轉變，工業增加值比例開始下降，人均鋼、水泥、銅和鋁等大宗礦產資源消費開始進入零增長或負增長時期，與此同時人均能源消費增速趨緩。

    而伴隨著社會財富巨量積累和人們生活水準達到較高水平，以高新技術為特色的低能耗第三產業替代高能耗的工業成為gdp的主要貢獻者經濟發展進入後工業化階段，能源消費將會保持在一個較穩定的水平，之後呈緩慢下降態勢。

    隨著經濟的發展，不同種類的礦產資源消費呈「，軌跡變化由於不同國家和地區、不同部門間經濟發展水平和所處經濟發展階段不同其能源和重要礦產資源消費增長的起點、增長速率和峰值到來的時間各異，從而構成資源消費增長的波次性和遞進性特徵。

    研究表明，當社會財富積累到一定水平，工業化將進入成熟期，經濟結構會發生重大變化，重要礦產資源消費量開始下降，能源消費速率開始趨緩。

    事實上根據國家gdp總量的增長情況，粗略預計了未來20－30年礦產資源消費需求情況。研究表明，國家的若干大宗礦產資源的消費將陸續到達拐點。

    林宇想了下，又說道：「爸，您別急，我還有條件，到時候您一起說出來！」

    「好，你說！」柳晉南說。

    「我

    「我想在軍事這一塊和國家合作。」

    「軍事合作？小宇你要怎麼和國家進行軍事合作？以什麼名義？」柳晉南吃驚道。

    「當然是以印尼或者其他國家的名義進行軍事合作。」林宇說道。

    柳晉南聞言陷入了深思當中，就連一直在聽的老爺子也睜開了眼睛，看著林宇不知道在想什麼。

    「你想怎麼合作？」老爺子問道。

    「主要還是在一些防空導彈和潛艇這方面具體就要我們商量了。不過我最主要的還是需要國家為我培養出一批科技人才出來。」林宇說道。

    老爺子立即明白了林宇的意思，林宇這是有技術，但是沒人能吃透，變著法的和國家合作，一方面是想照顧照顧國家，另一方面差不多就是讓國家為他培養人才。

    「我需要好好考慮一下！」想了下，柳晉南還是沒敢答應林宇，他必須計算其中的利與弊，做出最有利於林家的判斷。

    「好，我相信爸你會幫我的若不是爸您成功上位我也不敢提出這些！」林宇笑了笑，這個想法他早就有，只是一直沒敢說過。

    下午，柳晉南匆匆離開，中南海又增加了一場常委會議。

    「各位，柳副總理已經將事情說了大家怎麼看？」會議室裡，總書記環顧了一圈，問道。

    「我先談一談我的看法吧。」咳嗽了一聲，楊副主席說道：「我們先來看看我們國家的情況，我們國家現在面臨幾個情況，第一，人口增長和經濟發展的雙重壓力，導致對礦產品需求快速增長，而且增長的絕對值很大第二，作為目前產量支柱的大批老礦山和老油田，大都是50∼60年代興建的，目前已進入開採中晚期。採礦難度加大，生產成本上升，資源日益枯竭，其生產能力在今後10∼5年內將大部分消失，如無新的原料基地接替，產量將發生巨大滑坡第三，近年來，由於地質找礦難度加大，加之地勘投資不足，地質找礦工作萎縮，使重要礦種儲量增長緩慢，甚至停滯或下降，使未來新建礦山的後備資源基地十分緊張。

    例如，石油、富鐵礦、富錳礦、銅、鉻、鉀鹽等礦產消費速度遠高於儲量增長速度。石油和鐵礦石剩餘可采儲量甚至出現負增長。」

    「基於上述原因，國民經濟中的支柱性礦產，如石油、富鐵礦、銅、鉀鹽等儲量嚴重不足，儲量的增加與消耗呈入不敷出已有多年，增產乏力，大規模進口國外礦產品的態勢已經形成。從目前的實際和未來的需要來看，我國在經濟發展中擁有支柱性地位的石油、富鐵礦、銅、錳、鉀鹽等大宗礦物原料，以及鉻、鈷、鉑、鎳等戰略性礦產有相當部分需要長期依賴進口解決。這是真正影響我國國家安全的礦產資源。例如：鐵礦石，我國從1957年開始進口，到1987年的30年間，總共進口27億噸，其中1987年進口猛增至350萬噸。年到現在進口量也達到了1177萬噸。目前進口依賴程度達預計到1990年需進口富鐵礦為04億噸。這對於我們國家來說算得上是一個難題了。」

    「錳礦石，從1984年以來都有一些進口。目前，我國錳礦石進口依賴程度在20％以上·到1990年和年，預計進口依賴程度分別為和57％鉻鐵礦，從1952年開始依賴國外。目前，國內需求的40％靠進口。到1990年和年·預計進口依賴程度分別達到56％和71％銅，國內銅礦山只能保證總需求的29％其餘靠進口。到1990年和年，預計進口依賴程度分別達到36進口依賴程度為40％∼。鋁，進口量佔全國需求量20‰王右。鉀肥·國內所需90％以上靠進口解決。石油，中國50年代進口石油產品在總消費量中占60％以上。」

    「60年代初期大慶油田發現以後，1963年達到原油基本自給。1974∼1990年我國原油大規模出口，但國內供需矛盾日益突出。石油消費量每年數百萬噸的遞增趨勢有增無減。從1993年開始，我國原油進口量大於出口量，成為石油淨進口國。1997年，我國石油進口依賴程度為1橢。預計未來20年內進口依賴程度增加到∼38％」

    「我的意見是，我們完全可以考慮柳副總理所說的林宇的意見·這不僅對我們緩解石油和礦藏方面有很大的幫助，對我們擴大在非洲等國家的影響力也是有所幫助的。」

    楊副主席說完便朝著柳晉南笑了笑，然後拿起杯子喝了口水。

    楊副主席講完之後·在場的人便都思考了起來，楊副主席拿出煙來一人扔給一根笑著說道：「其實這事對我們來說，沒什麼壞處，無論是什麼，對我們的外交和政治都有著幫助，另外柳副總理說的軍事合作的事情，我看也是對我們有幫助的，我想林宇如果有損國家的利益，第一個不放過他的便會是林老。」

    「確實是這樣，剛剛楊副主席說的事情·我仔細的想過了，現在我們國家就已經成為了世界前列的礦產品進口國，石油、鐵、銅、鋁、硫、鉀鹽等需求量大的礦產進口量將從1980年萬噸左右，擴大到198年的萬噸。因此，這些礦產的長期短缺已成定局。在以後相當長的一段時期，我國經濟發展需要大量消費礦物原料·我國所需的許多種短缺礦產品的進口幅度會有所增大。為了有效地搞好礦產資源的需求與供給的動態平衡，保證以後我國既定目標的實現，保證我國經濟和國防安全，必須有一個適合我國國情的礦產資源戰略。而林宇說的方法對我們來說正好是一個選擇。」

    「國家礦產資源戰略是什麼？是指導制定這種礦產資源長期規劃和礦產資源政策的基礎。資源戰略是國家經濟發展戰略的重要組成部分，是重大的帶全局性或決定全局的謀劃，是一定歷史階段經濟發展戰略要求的礦產資源供應保障的總方針。根據我國的情況，我們要充分利用「兩種資源，兩個市場「，仍是我國應繼續堅持的礦產資源戰略。這一戰略，包括相輔相成、互為聯繫的兩個方面：立足國內和走向世界。」

    「立足國內，走向世界，主要是要從中國的實際情況出發，按照市場經濟條件下的比較利益原則，從全球範圍實現礦產資源優化配置。在最有利價格的前提下，礦物原料供應既可以通過國內市場解決，也可以通過國際市場解決。也就是說，我國急缺的礦產資源要利用國外的，即使我國富有的礦產資源也可進口。只要條件有利，這種作法能提高國民經濟效益，起到儲備本國資源的作用，有利於更好地保護環境，有利於礦產資源的可持續發展。例如，有些專家提出我國煤炭「應逐步形成北出南進的格局」的建議就是這種思想的反映。」

    「從全球範圍來考慮本國戰略性礦產的穩定供應，歷來是各工業國家制定經濟發展戰略和資源戰略的重點。我們可以美國的石油安全戰略為例來說明。美國既是石油資源大國和生產大國，又是石油消費大國和進口大國。石油進口量佔其消費總量的比重超過50％保障石油供應問題，事關美國的經濟發展和國家安全，所以歷屆政府都把石油供應安全問題放在極其重要的地位。70年代兩次石油危機對美國經濟打擊很大，所以尼克松、福特和卡特三屆政府對石油實行價格管制，大力鼓勵國內石油開發，實行節約以減少石油進口量，並建立石油戰略儲備。

    1977年，美國專門成立能源部，主要責任是為能源市場掃清障礙，關注國際能源安全和環境問題，支持美國在能源技術和服務出口方面的利益。而且法律規定，能源部要定期向國會提交國家能源政策計劃。80年代以後，美國能源戰略重點是強調市場作用。倡導效率與節約，擴大天然氣利用，促進再生能源開發，降低石油進口，開闢能源進口來源的多元化。我聽說美國裡根政府以及能源部準備向美國國會提交《國家綜合能源戰略》這樣一份報告。」政治局常委，人大委員長韓委員長分析道。

    《國家綜合能源戰略》，這份本該到199才提交國會的報告，在現在1988年就被迫提了出來。

    該報告突出特點是，美國保障能源安全，不僅考慮到美國國內石油供應平衡問題，更重要的是要站在全球角度，考慮世界上的石油供求，掌握價格和市場動態。政策目標瞄準世界市場石油供應的多元化。在石油進口多元化方面，美國主要試圖是減少不安全地區的進口。�p