小說博覽 第106章 兩個原則 文 / 七色郎

    李金瀚成功說服趙金鵬反正，為南京的光復立下了大功，事後論功行賞，按照歷史上的慣例，一個官是跑不了的。

    但是山東方面的行政體系有所不同，地方正官都是經過民眾直接選舉產生的，就是張山長也無法直接任命李金瀚為南京市長。而且少了省、府一級的官階，李金瀚多只能夠做一個跟縣長平級的市長，至於中央政府的官，還沒有到時候。

    李金瀚是一個真正為國為民的知識分子，他不意做官，他之所以加入民族進步黨，就是看中了山東的這一套行政體系，這套行政體系以強大的中央政府，以及高度的縣市自治為特點，把民主自治和中央集權融合了一起，甚至暗合了老子的無為而治的思想。

    「無為而治」並不是說什麼都不做。

    使「無為而治」系統化而成為理論的是《老子》。他們認為統治者的一切作為都會破壞自然秩序，擾亂天下，禍害百姓。要求統治者無所作為，傚法自然，讓百姓自由發展。

    無為而治的要旨是：依靠民眾的自為實現無為而無不為，依靠民眾的自治來實現無治而無不治。

    按現的觀點來說就是讓老百姓自己決定自己的事情，不讓那些喜歡拍腦袋決定事情的官來擾亂、禍害他們。

    山東行政體系的縣級高度自治正是實現這一要旨的集中體現。

    不設府一級、省一級政府正好減少了那些擾亂天下，禍害百姓的地方大員，中國的幾千年歷史證明，這些級別的官員沒有多少是好東西。

    李金瀚越是研究越是覺得這套行政體系的巧妙之處，於是邀請了幾個好友，成立了一個「山東政體研究會」，專門發掘這種行政體系的奧妙和精義，發表了很多這方面的文章，提出了很多建議。

    但是一些人的眼中，李金瀚是一個馬屁精，甚至張山長也都有這方面的傾向。

    中國有很多文人，他們非常擅長做這些研究，這是拍馬屁的高境界，而且這種高級別的馬屁，不是誰都可以享受的。張山長以前沒有這個資格享受，現李金瀚的「山東政體研究會」出來之後，他才第一次感覺到什麼才是飄飄然的感覺。

    其實張山長當初搞出這個體系，一是出於節省錢的原則，畢竟少了三級行政，就少了很多官，就不用他拿這麼多錢來給這些人發工資。山東剛剛開始的時候，所有的行政支出都是他張山長個人掏的錢包。

    二是出於這樣一個原則：政府官員由選民直接選舉產生，官員對選民負責而不是對上級官員負責。

    出於這樣的原則及具體國情，如果設立省府級，而且級級政府都要選舉的話，人們就不用生產了，天天搞選舉得了，畢竟選舉是生產不出大米，生產不出槍炮來的。

    看了李金瀚的文章，張山長大有知己之感，同時也長了見識，原來山東的行政體系竟然暗合了道家的「無為而治」的思想，這連他這個始作蛹者都不知道。

    除此之外，山東的行政體系也有利於防治官員**，不知道有一個什麼名人說過，說「權力應該被關進牢籠裡」，山東方面做得加乾脆，直接把掌握權力的官員關進牢籠裡。

    「權力應該被關進牢籠裡」這句話是抽像的，但是「把掌握權力的官員關進牢籠裡」卻是具體的。

    將來的中央政府將會是大的官員「集中營」，把那些相當於以前省級的，府級的官員，合同中央級的官員一起，全部集中看管。而「集中營」的管理員是三千多民選的議員、民選的總統或者總理。

    而縣市一級的政府又是另外一個「集中營」，管理員當然是比政府官員還要多的縣市長議員，以及廣大有直接選舉權的民眾。

    同時「集中營」少了，才能夠讓管理員加有效地進行管理。

    還有一點，這種行政體系還可以防止財政赤字。

    官少了，政府開支就自然減少，財政赤字也不太可能出現了！

    防止財政赤字這個功能，李金瀚是不知道的，張山長正準備跟他探討一下，並打算讓李金瀚擔任臨時南京政府的市長。

    拍馬屁總是有一點效果的，雖然張山長非常討厭，但是終還是中了招。

    雖然張山長不能夠直接任命縣市長，但是剛剛光復的地方，議會還沒有選舉出來，農村社會改革還沒有完成，因此暫時任命一個臨時市長是可以的，等農村社會改革完成後再進行全民選舉，選舉正式的市長，到時候如果李金瀚不能夠當選，那就是他沒有本事了。

    按照一般規律，李金瀚是民族進步黨員，又是臨時市長，手上有大把的資源可以利用，選舉中是很容易當選的。至於這算不算作弊，就不管了！

    如果李金瀚這樣也選不過人家的話，他也只好回去做他的教書匠了。

    南京是以後幾十年的政治中心，張山長率先一步把它拿到手中，並且把自己的那一套體系強行推廣，只要掌握了軍隊和當地民選的政府，以後不論什麼政黨什麼牛人來到南京，也得乖乖地按照山東定出來的規矩辦事。

    南京光復之後，各地革命大佬紛紛進入南京，聲言要此建立臨時政府。大有把張山長撇開的架勢，可是所謂的臨時政府卻又張山長控制的南京城之內，這讓張山長一臉寒霜。

    陳秀蘭笑道：「這都是你給慣壞了，現不僅革命黨人不怕你，就是滿清遺老遺少都不怕你！」

    張山長一向不喜歡自己人打自己人，所以對革命黨人比較寬容，以至於讓人誤會他軟弱。

    但是如果真有人這麼想的話，他可就大錯特錯了。張山長對真正的革命黨人出於敬重而千方百計地謙讓。但是對於那些國家的駐蟲，他就沒有這個耐性了。

    看著滿清就要倒下，各省了紛紛宣佈**，原來的巡撫自稱為都督。紛紛成立軍政府。

    這些人張山長看來全部都是投機革命的機會主義者，跟山東有根本的利益衝突。

    山東行政體系沒有省府一級的官員，如果張山長取得天下的話，讓他們一省之巡撫如何自處。

    讓他們一省之巡撫做一個縣長、市長？可以嗎？何況縣市長要通過民選，他們為害一方這麼久，搞得天怒人怨，老百姓選他們才怪！

    而且，山東強行低價贖買地主的土地，簡直就是要了他們的老命，經過滿清二百多年的統治，全國大部分的土地基本上集中小數大地主的手中，各省巡撫，現的都督本身就是大地主。

    宣佈了**之後，這些大官僚大地主已經搖身一變，變成了革命的功臣，有光復之功，有一些還加入同盟會、光復會，用革命做為擋箭牌。

    張山長要對付他們的話，勢必與同盟會為敵。

    這些人已經對於山東方面構成了威脅。

    民族進步黨的五常委之中，莫之聲和王則仁忙著做他們的生意，張山長政治上還是小白，不喜歡搞這些彎彎腸子，他信奉的是槍桿子裡出政權，只要槍桿子手，無論這些人怎麼折騰，終都會山東軍隊的槍炮之下被碾得粉粹，而且他還忙著造他的軍艦大炮，只有秘書長程同先和另外一個常委陳秀才，急得像熱鍋上的螞蟻。

    程同先和陳秀才，是老式的官員，他們講究的是大義，他們認為，如果讓革命黨人先成立了中央政府的話，這將對民族進步黨進一步掌控全國不利。

    而且，各省的巡撫如果不想出一個安置的辦法的話，這些人終會成為民族進步黨的敵人。

    張山長這段時間帶著他的三位女秘書一直呆煙台的海軍學校裡，11月初，南京起義的「海容」、「海籌」、「海琛」號巡洋艦將到達煙台港，除此之外，美國和德國購買的一些軍艦也將11月陸續抵達，中國的海軍，到了重建立的時候了。

    程同先和陳秀才坐飛艇大老遠地跑到煙台來找張山長，張山長只好從百忙中抽出一點時間來跟他們開一個小會。

    陳秀才認為，對於這些巡撫或者都督，可以暫時妥協，就算每省一個都督，全國只有三十來個，完全可以中央政府給他們安一個職位。

    但是可能嗎，這些都督當地作威作福，儼然是一個土皇帝，怎麼可能來到中央做一頭被較圈養的豬。

    而且就算如此，張山長也不想答應，這些投機分子，社會的蛀蟲，怎麼能夠讓他們進入生的革命政權裡面，讓它們繼續吸吮人民的血汗呢？

    張山長的打算還是以軍事這主，就像對付那些不合作的地主一樣，統統將他們打倒。

    雖然張山長極度不願意打內戰，但是要他容忍這些從滿清過來的投機分子，他也沒有辦法選擇了。

    山東的模式必須徹底地全國貫徹下去。這一點沒有任何商量的餘地。所有阻擋的人都會被徹底地碾粹。

    陳秀才又建議，山東軍隊應該立刻進軍北京，推翻滿清，奪取光復全國的首功，然後北京成立中央政府，有了政府的大義，收拾這些都督就名正言順得多了。

    張山長點點頭，也是時候把滿清那幫子蛀蟲趕下台去了。

    程同先皺眉道：「推翻滿清我沒有意見，但是對於各省的巡撫，我覺得可以先採取懷柔的手法，先拉攏一些，實不行的才採取軍事行動也不遲，畢竟戰爭一起，受傷害的還是老百姓！」

    程同先是老成之言，張山長不得不考慮，

    張山長用手指地桌子上使勁地敲了十幾下，然後說道：「這樣吧，關於我們的行政體系，究竟有沒有必要改變，你們組織一些學者專家研究一下，好今年內給出一個好的方案，不過我有兩個原則，一個是官員必須直接選舉產生，二是土地必須重分配！」

    陳秀才苦笑一下，心道，這兩條正正是我們被這些巡撫都督視為洪水猛獸的原因，你規定了這兩條，還談什麼改變。

    張山長沉思了一下又說道：「我看同時也可以安排《山東日報》討論一下，究竟我們的行政體系有什麼不足的地方，讓各方面提提意見！提得好的，我們照改，同時給予獎勵！」

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