小說博覽 第十九卷 蓄勢待發 第十一節 軍費預算[初二第三更] 文 / 閃爍
在確定了攻打威克島的作戰行動的第二天，談仁皓收到寥漢翔發來的消息，第一特混艦隊的檢修工作已經完成，戰艦的損壞情況並不嚴重，修理工作已經安排了下去，大概在十八日之前，第一特混艦隊就能恢復戰鬥力。當天下午，顏國忠也打來電話，第二特混艦隊的維修工作就快要結束了，將趕在中旬結束之前到達阿普拉港。這算是兩條好消息了，不過，還有更多的好消息陸續送了過來。
第三特混艦隊在高雄呆了幾天，新的分配情況已經確定了下來。第三批四艘「新省會」級戰列艦，以及部分巡洋艦，驅逐艦將被分配給西南太平洋戰區艦隊，替換那邊的六艘小型航母。對顏國忠來說，這算得上是一筆划算的買賣。這些戰艦也不會在西南太平洋活動多久，在打下了墨爾本與阿德萊德之後，這些戰艦就將隨同第五特混艦隊一起轉戰南大西洋。到時候，西南太平洋戰區最多只有部分巡洋艦與驅逐艦，繼續確保對澳洲大陸的封鎖。說白了，那時候顏國忠也不會有多少仗可打。
澳洲那邊也送來了捷報，古迅雷的突擊速度再次讓美軍吃盡了苦頭。在掃蕩了悉尼周圍地區之後，古迅雷突然轉移到了布裡斯班南部地區，按照計劃，他將在八月底，或者九月初打下布裡斯班，殲滅另外一股數量眾多的美澳聯軍。只要這一仗打好了，那麼美軍在澳洲也就差不多完蛋了。
可以說，各方面的情況都在好轉，連陸軍都送來了捷報。可攻打夏威夷群島的行動仍然沒有確定下來，甘永興沒有權力做出這麼重大的決定，這必須等到聶人鳳回來之後才能確定。可問題是。聶人鳳現在還在京城處理那些棘手的事情，恐怕很難及時趕回來。結果。這次談仁皓預料錯了。七月十五日，就在談仁皓帶著兒子出院，準備在家裡休息一天的時候。電話打到了他的家裡來。
「好的，校長，我現在就過來。」談仁皓放下了電話，自言自語道，「真是早不回來。遲不回來，偏偏今天回來。」
「你要去工作？」
談仁皓朝父親點了點頭。「小寶半個小時後要量下體溫，你讓清漣做吧，我晚上爭取早點回來吃飯。」
談靖康沒有多說什麼，他也知道兒子能夠在家陪他們幾個小時就已經很不錯了，至於談仁皓能不能在晚上趕回來吃飯，談靖康並不抱多大的希望。
等談仁皓趕到司令部的時候，甘永興與聶人鳳都在等著他。校長明顯比兩個多月前老了許多，白髮都多了一些。談仁皓不知道是不是錯覺，他每次見到校長。總會覺得校長又老了不少。也許，在談仁皓的心裡，校長永遠是7年前，在193期學員畢業典禮上的那個樣子吧。當時校長還不到60歲，而現在校長已經是個真正的老頭，一個精力旺盛。身體強壯的老人。也許，這也是錯覺。
「校長才回來，中午飯等下到食堂去吃，你還沒有吃午飯吧？」
「沒有，接到電話就趕來了。」談仁皓朝校長點了點頭，然後坐了下來。
「在京城忙了幾天，人都快累散架了。」聶人鳳走了過來，「太多的麻煩事情了，而且還要我們提前把27年的軍費預算提交上去。」
「不是要到十一月份才提交軍費預算嗎？」談仁皓有點驚訝地朝校長看了過去。
「從今年開始。預算將提前交給內閣，明年還得在6月份提交軍費預算。新的規定。」聶人鳳坐了下來，「幸好我準備了一份預算大綱，在京城臨時修改了一下。聽說陸軍方面的準備比我們還不充分，現在嚴定宇還在京城與首相討論陸軍軍費的事情呢。」
談仁皓沒有再問，在他看來，軍費預算不是最重要的事情。戰爭打了好幾年，每年的政府財政預算都是圍繞著軍費預算制訂的，這也正是戰爭時期的一大特點。雖然，幾乎每年都會出現海陸兩軍爭奪預算的事情，可結果基本上都得到了順利解決。總體上來講，薛希岳首相在把握軍費預算方面的尺度是相當準確地，不會讓海陸兩軍得到所希望得到的所有預算，可也絕不會讓海陸兩軍感到受了委屈。這大概就是政治家所必須要具備的能力吧。到明年，也就是27年的時候，戰爭局勢應該對帝國極為有利了，那麼首相在處理軍費預算方面就有了更大的靈活性。
「27年的軍費預算不會太寬裕，甚至很緊張。」聶人鳳的神色一點都不好看。「隨著戰局整體好轉，帝國將逐漸轉移重點。因此，首相不會給我們太多的希望，我們也別抱太大的希望。」
談仁皓微微皺了下眉毛，他意識到自己太膚淺了。這也正是談仁皓在聶人鳳等人面前的不足之處。往往，談仁皓是站在將軍的角度看待問題的，而聶人鳳卻會站在海軍部長的角度看待問題，而海軍部長不是軍事職務，而是內閣職務，也就是說，聶人鳳會更多的以政治家的目光來看待問題。
軍費預算本身就是制約軍隊的一條槓桿，同時是帝國國內工業發展的指南針。當一切都以戰爭為重的時候，軍費開支是帝國政府最主要的開支，從22年到26年，帝國政府開支的六成是軍費開支，而這五年中，帝國政府的財政收入佔到了國民總收入的六成以上。也就是說，帝國幾乎那出了近四成的國家收入支持戰爭。在和平時期，軍費開支不會超過財政開支的四成，一般會控制在國家總收入的一成到一成五之間。這還是大戰之前，顯然，在戰爭期間，軍費開支成為了國家的主要支出。可隨著戰爭局勢好轉，在帝國的將士還在奮戰的時候。政治家卻必須得考慮贏得戰爭之後，怎麼將勝利地果實轉變為實際的利益。
很多問題是談仁皓所想像不到地。特別是政治方面的問題。比如，談仁皓就不明白，現在距離戰爭還很遙遠。為什麼首相就要考慮戰爭之後的事呢？如果無法贏得勝利的話，那任何對戰後的計劃都沒有實際意義。這同樣也證明，談仁皓仍然只是一名將軍，而不是一名政治家。
「在我提交的預算中，明年的軍費開支大概是350億。可按照首相的態度，我們要能夠拿到250億就相當不錯了。」
「那我們就得削減很多計劃。」甘永興的神色告訴別人，他也為此事感到很惱火。
「是啊，我們得重新調整海軍的計劃了。」聶人鳳拍了下沙發的扶手，「第四批『新省會』級就別想了，這是首先要砍掉的，我們沒有必要建造更多的戰列艦，就算美國海軍正在建造更多的『依阿華』，甚至還啟動了『蒙大拿』的建造計劃，但在可以預見的未來。美軍的戰列艦不會對我們構成多大的威脅，我們現在有九艘『新省會』，另外，德國即將獲得三艘戰列艦，波斯帝國的第一批三艘戰列艦也快要完成了，我們可以將資金用到更重要的地方去。」
這一點。談仁皓與甘永興都不反對。九艘「新省會」級足以應付明年的威脅，而且算上德國，波斯兩國海軍的話，實際上有15艘戰列艦，這已經足夠應付大部分的威脅了。
「新設計的『島』級航母地建造工作至少得延遲半年，這可以為我們節約大概2億的經費。」聶人鳳朝兩個學生看了過去，「明年上半的建造重點是運輸船隻，還有護航戰艦，特別是驅逐艦。這是我們現在最缺的戰艦。另外。登陸艦艇的建造工作也得加快，還有陸戰隊所需要的支援艦艇。包括護航航母的建造工作也要提高。至少，這可以減少我們對艦隊航母，以及護航戰艦的需求。相對而言，這些支援戰艦更便宜。」
這下，談仁皓與甘永興多無奈的笑了起來。擺明了，海軍在27年地任務中心將由奪取制海權逐步轉移登陸作戰方面來。如果要想打到美洲大陸去的話，那就需要強大地登陸艦隊，支援艦隊，以及運輸船隊。相反，之前一直在戰場上唱主角的艦隊將成為配角。這是客觀事實，沒有人可以改變。而且，只要帝**團再次登上美洲大陸，那麼距離戰爭結束也就不遠了。
「航空兵的建設很重要，新式轟炸機要盡快投產，『狼鳩』肯定無法滿足今後的作戰要求。另外，聽說美軍有很多先進戰鬥機服役？」
「差不多，美軍的新式戰機的性能都不錯，不但有先進戰鬥機，還有更好的戰術轟炸機，以及重型轟炸機。」
「那麼，我們可以考慮減少『金鷹』的訂單，盡快讓『游隼』投產。另外，哈飛研製的新式戰術轟炸機的計劃要提高，可以根據實際作戰需求修改。我看過哈飛的設計方案，而徐將軍認為，我們沒有必要再分開搞兩種不同的戰術轟炸機了，完全可以用一種轟炸機取代現在的兩種轟炸機。如果這個辦法行得通的話，那就能為我們節約不少的經費，還能夠更靈活的編制艦隊航空兵。」聶人鳳對海軍的瞭解遠超過了談仁皓的想像。「至於其他的方面，都得重新計劃，盡量節省我們有限的經費。」
「人員方面呢？」甘永興提出了另外一個開支大頭。
「擴充的事情還是得繼續，不過重點是陸戰隊，以及後勤保障部隊。幾個兵種司令部提交新的募兵方案我已經看過了，你有時間再仔細看一下，確定沒有問題後，就按照新的方法募兵吧。」
甘永興點了點頭，人事工作是他最頭痛的。
「哎，如果不是因為人員缺口太大的話，我們不應該降低募兵標準。」聶人鳳叉起了雙手，「與陸軍不一樣，我一直不主張過度擴大規模。數百年來，海軍一直奉行精兵政策，即使是在上次大戰中，我們也沒有過度招募兵員，也沒有降低募兵標準。擴大規模是必須的，可代價不應該是降低海軍官兵的素質。」
「那只能通過訓練來加強。」
聶人鳳微微點了點頭。「那就得更預備役司令部打下招呼，還得讓各兵種司令部提高訓練標準。」
甘永興記下了這點，實際上他也不太贊同降低募兵標準，可現在海軍的人員缺口太大，如果不盡快招收更多的新兵的話，就無法擴大海軍的規模，也就無法承擔更多的任務，到時候，恐怕就不得不把更多的任務分配給陸軍了。
「主要還是軍費預算的問題，我們在27年，至少得拿出100億來供養軍隊。」聶人鳳苦笑了一下，「陸軍的人員費用支出比我們還要少，真不知道陸軍用什麼辦法來穩定軍心，或者是我們的津貼太高了？」
談仁皓與甘永興都苦笑了起來，海軍不僅僅是軍人的津貼是陸軍的數倍，而且伙食標準也遠超過了陸軍，這些費用加起來，自然就比陸軍高多了。
「仁皓，你有時間就協助永興吧。」聶人鳳歎了口氣，「這幾天我先處理手頭的事情，等我們把事情忙完後，再考慮別的問題。」
「可是……」
甘永興踢了談仁皓一腳，讓談仁皓沒有把後面的話說出來。
「攻打夏威夷群島的事情，我會考慮的，不過，現在還不是時候。」
談仁皓已經明白了甘永興的意思，他就沒有再說了。
聶人鳳看起來很疲憊，他也沒有再說別的事情。在告辭離開了校長的辦公室之後，談仁皓跟在甘永興的後面進了參謀長的辦公室。開始甘永興踢他的那腳挺重的。談仁皓也知道，在他到來之前，參謀長肯定跟校長討論過攻打夏威夷群島的事情，既然校長沒有立即把這次的行動提上日程安排，顯然有別的，而且是很重要的原因，沒有必要讓談仁皓再次提出這件事情了。