小說博覽 第180 食鹽專營(上) 文 / 傅戍己

    第180食鹽專營（上）

    河東郡，安邑，郡太守治所。

    時間退格至劉杲入據安邑那晚。

    河東太守告別劉杲，走入內院，立即喚來一位世代為其家僕的親信，低聲吩咐：「你仔細瞧瞧劉杲率來多少兵？順便試探一番，能不能聯繫上縣令、縣尉。」

    親信匆匆而去，又匆匆返回，面色難看：「并州牧部下，本郡徐晃，令部下手持利弩，不許老奴行走，並言：奉并州牧之令，嚴禁任何人出入，若有人強行出入，可立即射殺！」

    河東太守手猛的一顫，揪起衣襟擦擦額頭冷汗，仰望著穿梭於朵朵白雲間的半輪弦月，喃喃道：「并州牧已經參與雒京權貴爭鬥麼？幽州牧劉虞、益州牧劉焉！河東即將大亂吶！」

    良久，河東太守又吩咐道：「天色微亮時，你且看看劉杲是否放鬆監禁……罷了！你去睡吧！劉杲今日既然不殺我，想必事情還未到急迫之時……至於雒陽朝廷爭鬥，卻非我這小小太守所能插足。」

    與此同時。

    勞碌半夜的劉杲並未睡下，而是趁夜請來衛凱父親：「據聞，衛氏亦參與鹽池經營，那麼可知其中利益分配？」

    衛凱與其父親，聽到劉杲詢問，一齊打了個冷顫，失聲道：「州牧，莫非要整改鹽池？」

    劉杲所言鹽池，便是後世赫赫有名的運城鹽池。即便經過四千多年的開發，運城鹽池在後世，也是全國知名鹽產地之一。

    自漢世後，大多數時間，鹽鐵稅為僅次於田稅之稅收，是國家收入的重要組成部分。國家鹽稅中，河東鹽稅又佔據其中大頭，而河東鹽主要產地便是安邑城南，中條山之北的狹長鹽池。

    即便在漢世，河東鹽池產鹽也遠供三輔、關中、司隸、豫南、冀西、并州、涼州。後世運城所在地，在漢世，便是漢帝國設下的鹽監地點。鹽監，負責鹽池的徵稅、監管。

    昔日漢武帝征伐匈奴，因缺乏錢財支持，遂因桑弘羊之議，實施「鹽鐵專賣」政策，抽取鹽鐵稅收，充作軍費。

    鹽鐵經營，雖是薄利，但是勝在長久，勝在保值，勝在銷路不愁，勝在積薄利而成宏利。且在農業社會，鹽是僅有的可流通全國的貨物之一，所以其重要性不下於後世資源時代的石油。

    漢武帝之前，鹽鐵為民營，這些民營商戶，偷稅漏稅，或者根本不上繳稅收那些商戶幾乎佔有一塊鹽田，便可獲得穩定的純收入。也是鹽產業其中巨大、穩定的豐厚利潤，才被桑弘羊盯上。

    自「鹽鐵專賣」政策實施後，許多商戶、士族的財路被粗暴切除，以致無數人開始攻擊「鹽鐵專賣」政策，屢屢向漢帝國朝廷，以各種名義，索還這一塊利潤。

    一本《鹽鐵論》，足以略窺雙方之間的激烈爭鬥。

    自漢武帝后，「鹽鐵專賣」制度，廢棄、復興，反反覆覆，政策不一。

    進入東漢後，漢和帝章和二年｛西元88年｝，廢止「鹽鐵專賣」政策，改以課稅制度，即：在鹽場設置鹽監，量產課稅，鹽田則完全歸於民營。

    自章和二年廢棄「鹽鐵專賣」制度後，至今百年，政策未曾反覆過，鹽田亦全歸民營，似乎「鹽鐵專賣」已經成為歷史塵埃。

    然而。

    歷史記載：「鹽鐵專賣」雖然在漢末被廢棄一段時間，但是因為三國征伐激烈，軍費緊張，「鹽鐵專賣」政策再次復興。自此以後，食鹽專賣，在中國昌盛近兩千餘年，歷代不衰。

    便是後世共和建國，在共和末，也以碘鹽為藉口，明文發佈《食鹽專營辦法》，規定食鹽須定點生產、專營管理。至於中國鹽業總公司，更是直屬中央國有企業，旗下則統轄無數專營、制鹽產業。

    可謂說，自從漢武帝提出「鹽專賣」後，雖屢經反覆，但是卻存活在亙久歷史長河中，興旺不衰。無論食鹽政策如何改變，一個「專」字，卻必定掛在食鹽前。

    後世共和建國，食鹽政策，雖非「專賣」，但是實質上，依然崇尚於「壟斷」，崇尚於「專權」！

    而後世同時代的美國，其食鹽政策，亦是寡頭壟斷。產銷一體化的六大鹽業公司，組成所謂鹽業協會，進而控制全美鹽產。美國食鹽表面看市場化，其本質亦在一個「專權」！

    後世同時代的日本，更是典型的專賣壟斷。直至共和末，日本才宣佈廢除專斷。然專賣法雖廢，但其中矛盾叢叢雜生如故，食鹽依然處於「專權」地位。

    美國鹽礦豐富，日本鹽礦乏缺，然殊路同歸，食鹽皆是屬於集權控制。

    一千八百年後的工業社會尚且如此，何況於漢世的農業社會？

    劉杲雖不懂後世為何看重食鹽產業，但卻對漢世食鹽控制利處，卻有所體會。

    第一，北人食麵，南人吃稻，但是無論南人還是北人，都不能缺鹽。

    漢世交通低劣，遠距離運輸，運三耗一，代價高昂，且漢世鄉民，自耕自織，需求少，商業條件薄弱。流通量小，則稅收亦難。唯有食鹽，不能自產，必須買賣，這可以強迫鄉民參與資產流通，形成利潤。

    第二，產鹽地單一，易與監察。

    稻米、麥谷，各地都可播種種植，但是產鹽地帶，卻是固定不變。只要控制鹽產地，便可逐漸控制鹽業產業鏈。

    這也是為甚，歷史上有鹽專賣，卻無辣椒專賣、大米專賣等。

    第三，需求穩定。

    鹽，不可缺，亦不可多。人數一定，其需求量也是一定。這也是歷史上，海鹽、湖鹽興盛後，河東鹽為甚開始尋求精品鹽道路緣由。

    掌握鹽，等同於掌握一個重要戰略物資；且掌握一地區鹽之消費，就等同於掌握一地區人口戶籍等一些可推測信息。

    這三條，僅僅是劉杲粗粗想到的有利之處。

    劉杲穿越時，後世中國正在探討鹽產業方向。劉杲不知後世和諧年間的中國，如何選擇鹽產業道路，但眼前這個尚處於農業社會的漢世，劉杲已經下定決心，暫時採用「食鹽專營」政策！

    採用食鹽專營，對劉杲最大利益是：單憑河東鹽池稅收利潤，便能養數萬職業兵卒。而精兵悍卒，正是劉杲當前最迫切的需求！

    ps：文中鹽產業論述，屬於個人閒時所思。如今人們提起食鹽專賣，似乎下意識理解為「封建社會為打擊商業，採取的壟斷政策」，卻忽視一切表面現象下，鹽產業依然屬於，壟斷，國家嚴格監察的產業之一。

    本人非鹽業人士，若是有幸有瞭解鹽產業根底人士，讀到此書，求科普：在「保障人民食鹽健康」口號下，鹽產業的本質，與歷史上的鹽鐵專賣，可曾改變？

    若是所思有誤，額更改此段設定……

    漢世條件下，有必要施行「鹽鐵專營」！－－這是本文提出的第一個片面的政治主張……

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