小說博覽 第二卷 振翅之卷 第二百九十五章 政改 文 / 南海十四郎
. 紫川道丹鳳府，丹鳳行宮。
初春的丹鳳府顯得格外的綠意盎然，生機勃勃，城市四周的山嶺上都被鬱鬱蒼蒼的馬戰相思樹所覆蓋，在濃郁的翠綠中偶爾點綴著一點點的粉紅，那是尚未凋謝的桃花。早晨的輕霧籠罩在丹鳳府的四周，彌久不散，晨曦從輕霧中透出來，帶著朦朧的意味，讓這個城市看起來好像是仙境一般。
丹鳳行宮也顯得格外的幽靜，從外面看過去，只能看到潔白的大理石石米牆壁，還有深邃的圓拱形的大門，大門兩邊都是持槍站立的全副戎裝的女警衛，除了她們，再也看不到其他的任何人。只有偶爾的一兩輛馬車靜悄悄的駛過來，在丹鳳行宮的門口停下，然後馬車上的人急匆匆地下來，將自己的證件交給女警衛查驗，然後快速的消失在深邃的圓拱門裡面，過了不久，又急匆匆地出來，乘坐馬車離開。
楊夙楓將自己的辦公室暫時的搬到了丹鳳行宮。
自從那天在棧橋上暈倒以後，在楊家女人指定的「御醫」紫悅姑娘的強硬要求下，楊夙楓靜悄悄的回到了丹鳳行宮，準備在那裡休養一段時間。經過紫悅姑娘的檢查，發現他那天的暈倒不是偶然的，而是多項因素綜合的結果，例如他每天晚上處理文件，經常熬夜，還有之前才蘇克羅的芳菲青霜的劍氣所傷，以及那天在棧橋地嚴重受寒。陪同弗萊徹等人一起酗酒，結果導致了暈倒，伴隨著酒精中毒和胃出血，令楊家的女人們都感覺十分的憂心。
不過楊夙楓倒不怎麼放在心上，人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。那樣的事情又能有幾次呢！不過喝酒居然喝到胃出血，還是讓他感覺有點鬱悶，為什麼阿方索弗萊徹他們比自己喝多了幾十倍都若無其事，偏偏自己就有事？他們的是酒精考驗過的人啊！
在丹鳳行宮，楊夙楓看到了闊別已久地蘇綾鱈和裁纖纖等人，她們對自己也是望眼欲穿了，離別的感受實在是不好忍受，尤其是在這個孤單寂寞的行宮裡。那種愛人等待的情感是外人無法描述的，蘇綾鱈的淒怨欲絕的表現讓其他的女人們也倍覺辛酸。蘇綾鱈不知道默默地編織了多少的毛衣，有楊夙楓的。也有小女兒地，可惜楊夙楓才有機會穿上那個一件。
「來！讓爸爸抱抱！」楊夙楓欣喜的逗玩著自己的女兒，可惜小朋友還不會講話，只是伸出小手吱呀吱呀的亂叫，還不停的蹬腿。倒像個活潑地男孩，小嘴巴旁邊全是口水，那是多麼活潑可愛的孩子啊！隨同楊夙楓前來丹鳳行宮的艾莎麗諾、蘇菲瑪韻等人都搶著輪流的抱著小孩子玩，彷彿她才是丹鳳行宮真正的主人，連一向心地冰冷地霜月華斗露出了難得的母愛天性。
蘇綾鱈自從生了孩子以後。對楊夙楓的態度也改善了很多，甚至親自下廚，她終於明白了。在這個世界上，男人畢竟是女人地依靠，少了男人的肩膀支撐，生活將是非常痛苦的事情。她的轉變讓楊夙楓感覺到前所未有的成功和欣慰，看來真的是功夫不負有心人啊！
楊夙楓的內心也甚至感慨，自己和她們走到一起的道路還真的是曲折不已，但是隨著日子地漫漫過去，相互間已經不知不覺地產生依賴感，雖然自己不曾明確的發現。但是自從那次被鳳采依騙了一次以後，才發現自己對於她們也是多麼的牽掛，她們有任何的意外都會讓自己心如刀割。
這次回到丹鳳行宮，唯一的遺憾就是沒有看到蕭紫葑，她已經秘密到血色高原辦事去了。她和藍楚燕關係密切，不知道從藍楚燕那裡得知了血色高原上的什麼秘密，獨自一個人去了血色高原。她的身體還沒有完全恢復，不過以她的武功智慧，能夠為難她的人還不多，楊夙楓也就放下心來了。
小別生死新婚，晚飯過後，楊夙楓也顧不得紫悅姑娘的勸阻，迫不及待的晚上拉了蘇綾鱈和裁纖纖就大被同眠，要玩一男二女的遊戲，裁纖纖也就罷了，倒無所謂，蘇綾鱈卻說什麼都不幹，不過最後還是拗不過楊夙楓，只好羞答答的答應了，卻只是趴著，讓楊夙楓胡作非為，說什麼也不願意將臉露出來。裁纖纖和楊夙楓實實在在的顛鸞倒鳳了好幾回，她早就想要一個孩子，自然不能放過這樣的大好機會，直將楊夙楓糾纏的筋疲力盡才罷。
一夜瘋狂，第二天紫悅姑娘來檢查，當然少不了一頓責備，楊夙楓只好悄悄的伸伸舌頭，裝出低頭受教的樣子，他知道紫悅姑娘刀子嘴豆腐心，只要自己擺出一副俯身受教的樣子，風暴肯定很快過去。果然，紫悅姑娘看見他低頭認錯的樣子，說了兩句就沒有再說了，反而是憐惜的幫他的按摩。
沒有外人在，裁纖纖一點也不覺得害臊，她和紫悅素來交好，這時候免不了捉弄一番，笑瞇瞇的不懷好意的看著紫悅姑娘，圍著兩人繞了一圈，搖頭晃腦的，好像覺得兩人有問題，在旁邊抿著嘴巴，神色曖昧的笑道：「好啦，紫悅，你要罵就趕緊罵，過門以後你可不敢罵了。嗯，什麼時候嫁過來我們楊家？」
紫悅姑娘頓時滿臉緋紅，嬌嗔著說道：「呸！誰願意嫁給他！」
裁纖纖神色古怪的嘿嘿笑著說道：「你真的不願意嗎？」
紫悅姑娘只是紅著臉，低頭不吭聲。
楊夙楓訕訕的說道：「我有那麼招你討厭麼？」
裁纖纖摟著紫悅姑娘。親熱地笑著說道：「呵，你要是不關心他，你要盯得他那麼緊嗎？他打個噴嚏你都緊張得不得了，緊張則亂，噢，你看看你。嗯，臉蛋紅得跟熟透的蘋果似的，要是我，才不管他……」
紫悅姑娘知道自己說不過她，擺手甩開她，紅著臉走了。
裁纖纖望著她的背影，又看看楊夙楓，好像覺得一朵鮮花又要插在牛糞上了，無比惋惜的說道：「我發現蕭大姐姐的嘴巴真頂用，能把人哄得團團轉。多好地女孩子啊，你真的不知道哪輩子修來的福氣！」
楊夙楓臉上帶著輕輕的笑，心裡也是甜蜜蜜的。位高權重，不免有些大男人的心理，雖然面子上有些過不去。但是看到年輕漂亮的女孩子總是想佔為己有，現在身邊的女人，基本都已經和自己有了密切關係，除了蕭紫葑以外，就只有凌青思和紫悅姑娘沒有和自己有夫妻之實了。不過那也是水到渠成的事情，小姑娘娜塔莉年紀還小，等兩年再說。不過要當作小蘿莉來品嚐一下也未嘗不可，倒是她的師傅弄得自己心癢癢地，那日在蘇克羅不經意的一瞥，那實在是國色天香的女人啊！年紀也許比自己要大一點，不過御姐的滋味自己也還沒有嘗試過呢！
幽若紫蘿……真是古怪的名字，不知道什麼時候才能再次看到她？她地聖靈丹害人不淺，什麼時候可以以其人之道還治其人之身，那就太好不過了……
正在胡思亂想的時候，紫悅姑娘又來了。板著臉說道：「打針了！」
楊夙楓回過神來，看著紫悅姑娘發笑，紫悅姑娘頓時滿臉羞紅，羞赧不已。她其實是內心裡有鬼，發覺自己的一顆心也縈繞在楊夙楓的身上，已經無法分離，才會有如此的反應。而楊家地女人們也早已將她當作是眾多姐妹中的一員，平時玩樂聚會什麼的都已經不分彼此，渾然一家人。楊夙楓當然知道，所以才故意這樣惹她害臊。
紫悅姑娘轉過身去，好不容易才努力地板起臉來，生硬的說道：「你再這樣，我就走了。」
楊夙楓意味深長的笑了笑，求饒的說道：「好啦，我乖乖的聽醫生的話。」
紫悅姑娘這才羞赧的轉過身來，幫他打針，打完以後，又細心的擦試傷口，關切的低聲說道：「痛不痛？」
楊夙楓漫不經意地說道：「哦，沒有什麼感覺……」
紫悅姑娘看著他旁邊茶几上的一沓沓的文件資料，不禁皺皺眉頭，愛惜的說道：「這些東西你能不能放一放？你是來休養，不是來工作的……你的身體和阿方索弗萊徹他們相差的太遠，你要好生修養才是。你的身體要是出了什麼問題，姐姐們還不將我吃了啊！你就算可憐可憐我，好好休息兩天吧。」
說著說著，紫悅的臉頰上不由自主地流下了兩行晶瑩的眼淚。
楊夙楓搖搖頭，關愛的幫她把淚水抹掉，苦笑著說道：「不能放。我要是偷懶一點兒，別人都要我的好看。天生命苦，沒辦法了。無論是為了你們，還是為了美尼斯地區的老百姓，我都得挺過這段繁忙的時間。」
紫悅姑娘俯身趴在他的身上，哽咽著說道：「長此下去，你的身體會吃不消的……」
楊夙楓擺擺手，撫摸著她的秀髮，低聲的說道：「好啦，不要擔心了，咱們熬過了這兩年，日子就會好起來的。到時候，我一定聽你的話，你要我休養多久我就多久，好不好？我說真的……」
紫悅姑娘似懂非懂，明亮的眼睛裡帶著淚光看著他，終於還是依依不捨的帶著擔憂走了。
楊夙楓微微歎了一口氣，休養，那可真的是奢侈的事情啊！
茶几上的所有文件資料都是有關這段時間藍羽軍控制區域的政治改革和軍事改革的，全部都是很具體的問題，必須盡快的定奪處理，不能有絲毫的拖延。這次整頓關係著藍羽軍的將來，關係著藍羽軍的命運，必須爭取每一分每一秒的時間來進行，否則，到時候大戰再起，就沒有喘息的機會了。
天元1729年2月25日。唐川帝國神聖至尊皇帝唐明正式頒布聖旨，晉封司馬縱橫和獨孤龍騰為王爺，晉封風火雲龍家族地領導人龍九重等為候爺，宣示天下。楊夙楓也被正式授予紫川侯的稱號，封地為美尼斯地區紫川道。不過，在美尼斯地區大都督的問題上。帝國朝廷雖然放出了風聲，可是卻始終沒有動作，而傳說中的十四公主，雖然說就要來了，就要來了，可是卻始終沒有動身。
楊夙楓當然明白這一切都和尼洛神京的局勢有關。
瑪莎國大軍雖然已經威逼到尼洛神京附近，但是他們畢竟還不能立刻進攻尼洛神京，他們必須想方設法清除來自兩翼的威脅才可以，尤其是司馬家族和獨孤家族地軍隊，還有龍家家。然而。到了這個時候，當戰火燃燒到自己家門的時候，司馬家族還有獨孤家族的軍隊都表現得特別的英勇，要比在勤王大軍的時候堅強多了，他們即使面對優勢兵力的敵人。也堅決不肯後退，每每全部戰死，戰況十分的慘烈。看來涉及到自身利益和地盤的時候，這兩大家族是真的拿出壓箱底的功夫來了，連司馬縱橫和獨孤龍騰都親自上了前線。
面對這些苦心經營了數十年地地頭蛇。宇文芬芳短時間之內也無法奈何他們。瑪莎國大軍一日不清除這些來自側翼的威脅，就無法全力的對尼洛神京發動攻擊。唐明已經在尼洛神京集中了超過三十萬的部隊，又有堅城作為依托。瑪莎國如果不出動全力的話，這場攻堅戰起碼要打上一年半載地。
在這種兩軍相峙的情況下，楊夙楓決定不再等待朝廷的任命了，反正來自尼洛神京的任命只有名義上的作用，卻沒有實質上地好處。蘇枕書、阿方索和弗萊徹等人的言語的確對他刺激很大，使得他決心放開自己地手腳，不再受困於朝廷。
美尼斯地區的事情由美尼斯人民來作主，朝廷要怎麼樣就怎麼樣吧。
天元1729年3月1日，楊夙楓正式宣佈成立美尼斯及羅尼西亞地區大都督府。簡稱「美羅大都督府」，作為美尼斯地區的最高統治機構，統管藍羽軍目前控制區域的一切事務，楊夙楓自己任命自己為大都督，掌管著美羅大都督府的最高權力。
美羅大都督府的駐地就在丹鳳府。之前美尼斯地區的統治機構一直都設置在碧江府，那裡交通方便，商業貿易繁盛，但是經歷過七年頻繁的戰亂中，碧江府已經被夷為平地，在藍羽軍重建的時候，碧江府是完全按照商業城市地標準來建造的，有大量的工廠和商舖，但是沒有預留給政府機構足夠的空間，只好選擇放棄。丹鳳府雖然交通不算十分的發達，但是風景秀麗，環境幽雅，很適合做政府的所在地。
美羅大都督府的成立標誌著藍羽軍行政機構和軍事機構的正式脫離，也標誌著美尼斯地區和羅尼西亞地區正式成為獨立的行政機構，因為在成立宣言上，楊夙楓壓根兒就沒有提到唐川帝國，而當地的民眾似乎對這一點也相當地滿意，他們都非常害怕會重新回到帝國的老路，害怕藍羽軍法典被廢除，那些從中得到了巨大好處的工廠主和商人更加如此。
裁纖纖組織實施的民意調查表明，只有不到百分之一的居民覺得美羅大都督府應該聽從帝國朝廷的指導，而超過百分之九十的群眾認為美羅大都督府應該獨立運作，甚至不少來自帝國內地的人都希望和內地脫離關係，避免帝國內地的政策在美尼斯地區推行。這個數據讓楊夙楓感慨不已，看來這就是朝廷之前的所作所為為自己所釀就的苦果啊！
對於美羅大都督府的成立，尼洛神京的報紙出奇的保持了沉默，開始的時候還有一兩份小報曖昧的報道了這個信息，抨擊了楊夙楓的獨斷專心，但是第二天就無聲無息了，彷彿沒有人知道美尼斯地區發生了什麼事。朝廷選擇了保持了沉默，讓楊夙楓心裡有點捉摸不透，不知道唐明和明山桂究竟在搞什麼鬼。不過他只是想了不到半分鐘的時間，就決定不管他了。無論朝廷有什麼樣地反應，美羅大都督府的成立都已經是板上釘釘的事實。如果有人想要改變這個事實，就要問藍羽軍的刺刀答應不答應。
美羅大都督府成立以後，楊夙楓立刻著手在藍羽軍控制區域陸續開始了一連串政治改革工作，利用這段難得閒暇時間整頓內政，整編軍隊。理順關係，整個美尼斯地區和羅尼西亞地區都隨著美羅大都督府的號令開展了轟轟烈烈的整頓運動。這些整頓內容都是裁渺渺和蘇菲采薇等人經過詳細地討論研究，數易其稿，才交由楊夙楓最後拍板決定的。
政治上的整頓主要分為兩大部分的內容，一個是行政區域的重新調整，裁撤不適應當前需要的機構和官員，更換和任命新的官員，建立新的機構；另外一個是完善都督府下轄機構的設置，建立簡單高效的運行機關，正是形成一套有效地高下率的運作體系。
行政區域調整的主要內容是降低羅尼西亞聯邦原來的國家地位。無論他們之前是什麼樣的政體，經過整頓以後，除了格萊美王國之外，全部都變成美羅大都督府下轄地省級行政單位，聽從美羅大都督府的命令。執行大都督府頒布的各項政策和法規，以藍羽軍法典作為法律的基本依據，重大事項必須請示大都督府才能做出決定。
在這項改革裡面，格萊美王國的情況是比較特殊地，它是最早納入藍羽軍控制範圍的國家。而且伊莎貝爾女王和丈夫克裡克蘭跟藍羽軍的關係也相當獨特，克裡克蘭還是藍羽軍海軍艦隊地司令官，關係複雜。不過幸好伊莎貝爾只有十歲的智商，而克裡克蘭也熱衷於海戰，對於政治權力沒有太大的興趣，所以改革得以順利地進行。格萊美被作為一個相對獨立的政體而存在，改稱格萊美特別行政區，原來的機構基本不變，有獨立的法律和政策，其臨時政府只需要對楊夙楓匯報工作就可以，當然。不包括國防和外交的權力。
鑒於塔林王國和米亞雷王國的歷史情況，這兩個國家都被重新拆分兩個省級單位，取消了原來的國名，塔林王國拆分為哥斯拉省和多比讓省，米亞雷王國被拆分為塔木奇省和佈雷斯省。這項舉動不可避免引起了一些暴亂，在有心人地挑動下，這兩個國家都發生了一些不愉快的事情，甚至有人衝上街頭遊行示威抗議，但是很快被藍羽軍所鎮壓。在藍羽軍的威逼利誘之下，這兩個國家的改革也的順利地進行，當然，想要完全的一帆風順也是不可避免的，中間肯定還會有各種各樣能夠的波折。
楊夙楓面前的茶几上就是各地送來請示的各種各樣的波折和困難。
有時候，楊夙楓覺得無線電報其實也不是什麼好事，因為他給了很多人偷懶的機會。
「無法決定的就上報吧。」為了堅定整頓的信念和決心的，楊夙楓對自己的官員們如是說道。
結果，每天都至少有三百份電報來自四面八方。
如果不是因為裁渺渺和蘇菲采薇能夠分擔大量的日常工作的話，楊夙楓想自己肯定活不過三天。
好不容易他才有時間來處理大都督府的行政機構的問題。
行政機構的設置按照四委兩院的原則進行，這是楊夙楓一早就考慮好的，也是廣泛的徵集了裁渺渺、蘇菲采薇、周德威、曾珙、千高泰、原邢天等人的意見之後，最終形成決議的。
大都督府下面分別設置了軍事委員會、行政委員會、立法委員會、財稅和預算委員會、檢察院、法院等六個大機構，統管一切的日常事務。四委兩院之間相互獨立，相互監督，其最高負責人直接對大都督負責，同時參與大都督發起的決策，對重要事務提出建設性的意見。
軍事委員會的主任由楊夙楓兼任，這是不容置疑的，楊夙楓絕對不會容忍軍權落在別人的手裡。軍事委員會統帥大都督府下轄的所有武裝力量，包括藍羽軍野戰部隊、人民警衛隊、預備役民兵組織，負責武裝力量的組織、建立、裝備、訓練、作戰等一切工作。隨著全面政改的展開，藍羽軍內部的整頓也開始進行，軍事委員近期的主要工作乃是整頓軍隊，從編制上和思想上對藍羽軍進行嚴肅的整頓。
行政委員會負責大都督府的日常民事行政事務，相當於今天的國務院，下面設立了各種各樣的分支機構，包括公安局、商業局、鐵路局、郵政局、科技局等二十多個局和其他管理機構，直接管理各種民生事務。行政委員會的主任暫時由蕭芳榭出任，另外安排米諾斯良格等六人擔任副主任，分管不同的領域。民生方面的重要事務和決策都由行政委員會的七名主任共同做出初步的意見，然後提交楊夙楓審議，最終頒布執行。
立法委員會是大都督府下轄的立法機構，負責修改藍羽軍法典，完善藍羽軍法典，解釋藍羽軍法典，同時根據藍羽軍法典的內容，結合實際的工作需要，草擬和制定新的法律，其主任由德高望重的曾珙擔任。立法委員會的成員都來自下轄各個地區，每個省級行政單位兩位，現在總共有24名，每個委員的在任期限是五年，每年選舉其中的五分之一。他們負責美羅大都督府所頒布的一切法律的制定和監督，同時審議通過地方性法規和行業性法規。
財稅和預算委員會負責藍羽軍控制區域的一切稅收制定和財政預算，其主任自然還是裁冰綃這個傑出的財務專家。本來，這個相當於財政部的角色乃是從屬於行政委員會的，但是楊夙楓決心將它單獨的提出來，乃是因為現在藍羽軍還在發展期，很多地方不正規，突然需要支出的財政也很多，他必須一手掌錢，一手掌軍，心裡才放心。況且，對於基礎財政的投入方向，包括裁冰綃在內的許多財政專家都沒有楊夙楓眼光獨到，他畢竟多了兩百年的經驗哪！
最高檢察院和最高法院的院長分別由宇文漪楨和周德威擔任，這兩個人都是無可挑剔的人選，沒有什麼好說的，都是鐵面無私，剛正不阿的傢伙，薛思綺和裁冰綃的家人都被他倆抓過，連楊夙楓都沒有面子給，使得美尼斯和羅尼西亞地區的法律尊嚴得到了有效的維護
正在繁忙的處理公文的時候，薛思綺進來稟告：「唐咨來了。」
楊夙楓回過神來，揉了揉太陽穴，微微吸了一口氣。
好傢伙，十四公主的先行軍終於來了，不知道朝廷這次列出的物品清單又有多少？