小說博覽 第六章 以守代攻（2） 文 / 碧海情深
第六章以守代攻（2）
機步師整編計劃相當龐大，除已經整編完畢的近衛機步師和第1、第2獨立師外，還有六個機步軍所轄的三十個機步師，總計增加作戰兵力六萬六千人，也讓機步兵牢牢佔據了督軍府第一大兵種的位置。待整編完畢，督軍府所有作戰兵力為七十七萬五千人，包括文職人員在內的軍事人員總計首次突破一百萬，達到一百零三萬！不過，考慮到將近一千六百萬的人口基數，仍在可承受的範圍內。
離開作戰廳，高勇相繼巡視了陸軍作戰部、海軍作戰部、兵役司、兵器司等部分，詳細詢問了相關工作的進展情況，特別是火炮的研究進度。此外，憲兵司也成了高勇重點關注的地方，鑒於掌控地域逐漸加大，軍隊佈防範圍急速擴張，許多監管方面的問題也逐漸浮出水面。儘管有軍紀維持，卻仍出現違規違紀的行為。
詳細翻閱憲兵司的處理文檔後，高勇眉頭緊皺，凝思許久，方才招來趙咨擬定命令，一方面增加憲兵司隨軍配額，一方面提高憲兵的權利。當然，此法治標不治本，若要根治，還需在軍兵教育上下功夫。正好部隊整編需要兩三個月的時間，用來搞愛國愛民教育再合適不過。於是，興平元年的軍紀大檢查兼愛國愛民宣傳就這樣定了下來。
此外，關於海軍作戰部提出的艦隊改編計劃，高勇也比較上心。與時俱進的不只有陸軍，隨著海軍從高速發展期進入平穩增長期，審視的視角發生了變化，用甘寧、呂維的話來講，就是由關注宏觀的規模過渡到重視微觀的高效。這裡面，東萊港守備杜封的觀點與高勇的想法不謀合而。那就是集中先進艦船組成可以遠洋作戰的核心艦隊，作為海防的中堅力量。老舊、淘汰或者即將淘汰的戰艦組成地方守備艦隊，專門於近海巡邏，還可以為核心艦隊培養合適的官兵。
高勇邊看邊點頭，用筆將重點圈畫起來。剛從東沓趕回來的呂維一身乾淨的海軍服，靜坐對面，隨時準備回答高勇的詢問。「杜封很有才，當好好培養。他的一些觀點與我想到了一處。你們幾人也提出了艦隊分工的建議，看來海軍的改革勢在必行了。」
呂維一臉嚴肅道：「回主公，此乃大勢所趨。因四海靖平，海軍職能由作戰逐步轉向遠洋探索，對此，包括快速戰艦和風帆式驅逐艦在內中小型船隻都已無法適應大洋上的狂風大浪。年初時，甘將軍曾組織過一支試驗艦隊向東航行，不想離港十日後遭遇風暴襲擊。一行十艘各式戰艦，只有奉天號巡洋艦輕創、海陽號風帆驅逐艦以及另外四艘運輸艦中等損傷，其餘兩艘驅逐艦和兩艘快速戰艦全部遭受重創，後於返航途中沉沒。雖未有人員傷亡，卻也暴露出驅逐艦和快速戰艦的抗浪性較差，難以穿行大洋。」
高勇點頭道：「此事我也看過詳細奏報，否則也不會下令全軍討論編製改進的問題。的確，小型戰艦隻適宜近海巡邏，遠洋航行有些強人所難。不過，要不了多久此事就能得到解決了。」
呂維怔道：「主公所指可是正在試航的海馬級客船？」
高勇望一眼呂維，笑問：「怎麼？海馬級還扛不住海洋大浪？」
「不不，屬下豪無此意。只不過海馬級僅是客貨船，建造標準低，雖能抵抗風浪，可他著重要求舒適性、平穩性。而戰艦不同，海戰首重防護、其次是速度。因此，即使同樣大小的船隻，戰艦都要比貨船堅固數倍。倘若按照海馬級標準建造戰艦，只怕真打起海戰要吃虧的！」呂維滿臉痛惜，看樣子其對海戰已經有了比較深刻的瞭解。
「問你個問題，對於戰艦的船體來說，什麼最重要？」
「龍骨和船殼！」
「那麼好，用你的眼光判斷一下，若以海馬級為藍本改進，將其艦長加大，艦身縮窄……」
呂維神色一震，啞然道：「那豈不是比玄菟級還要大？」
高勇呵呵笑道：「既然玄菟級都能夠抗得住風浪，那麼比她更大、更堅固的戰艦呢？」
呂維嘴巴大張，「難道這就是主公曾經描繪的戰列艦？」
高勇擺擺手，「戰列艦？還差得遠呢，頂多算得上是重型巡洋艦！好了，說正事，現在海軍有多少戰艦服役？」
「玄菟級三艘，風帆驅逐艦一百四十艘，風帆快速戰艦一百四十艘，風帆輔助艦四百二十艘，運輸艦一百艘！目前巡視海防足矣。」呂維不假思索道。
「主力艦雖然略少，你們也無需著急，等奮武將軍炮的研製成功後，海軍還要迎來一次改裝換代的高峰，如果把錢浪費在即將過時的戰艦上得不償失。因此，你們也只能忍耐一時。督軍府已經制定了艦隻更新計劃，每年新造1-2艘驅逐艦、2-4艘快速戰艦，用以替換損毀老舊。」想到即將到來的艦炮時代，高勇已經有些迫不及待了。
「主公放心，對於奮武將軍炮，屬下以及一眾同僚全部看好，相信其必將改變未來海戰，待有朝一日，裝備艦炮的戰艦駛入大江之上轟擊荊州水軍……」
「別亂想了，趕緊回去抓緊操練，協助研製艦炮！」高勇笑罵道。此時午後的陽光斜射入內，高勇看了看天色，伸著懶腰站起身來，「走，步行前往政務院！」
政務院的例會要簡單許多，程式化帶來的好處不言自明，政務院彷彿一台精密機器，高速、有效的運轉，將各地匯總來的信息集中整理，再進入各部門取得處理建議，而後經由各部副官、主官以及政務參贊審核批示後發往地方執行。整套問題處理機制如行雲流水，除一些新奇問題需要仔細研究商議對策外，餘者皆有律法可依。由此，整個行政系統出現了一個怪現象，郡縣與政務院兩頭最繁忙，反倒是州府一級最輕鬆，除了巡視地方、稽查違法違紀、走訪民生外就只剩下上傳下達了。
雖然形式比較怪異，卻也正是高勇最想要的結果，中央集權，地方行政，中級複查，各司其職分工明確，用最少的人做到了最高的效率。由此，官吏最多的幽州也才不過五千五百餘人，相較於五百二十餘萬人口來說，已經是極低的比率了！
巨大的圓桌，中間擺放著各色鮮花，芬芳宜人的香氣繚繞屋內，吸上一口提神醒腦。
政務參贊陳群輕咳一聲，緩緩起身道：「主公日理萬機，在座諸位的奏報務必簡潔精練，多餘的話不講，囉嗦的話不說。好，首先由群匯報興平元年上半年的民生情況。」講到這，陳群望向高勇，見其示意開始，方才翻開文本說道：「截至六月底，主公治下登記在冊人數為16157338口，260餘萬戶，比去年底淨增加58萬，其中包括新生兒28萬，餘者皆為外地遷入。從新生人口判斷，政務院實施的人口生育規劃已初見成效。預計下半年新生人口有望達到35萬！幽州官制改革進展順利，州府已完成吏政、民政、學政、警備、建工五司的改組工作，試行三個月，效果良好。郡府一級的改組也接近尾聲，五官掾署架構所需吏員基本到位，目前正在磨合期，待一切妥當後開始試行。縣一級改組已進行過半，餘者將於今年底前全部結束。冀州稅制大改已全部結束，契稅、財稅已開始徵收，部分擁田大戶已按照規定削減田頃規模，由此在保證每戶二百畝田地的基礎上，又新安置百姓一萬八千八百戶！」
「很好，契稅、財稅的征管要繼續加強，此乃官府調整土地分配的良策，用好可以利萬民！」高勇擊掌讚好，「只是一點，人口增長的還是慢，如今三江郡北部又開墾出數十萬頃良田，南洋諸島也開始定居點的修建，這些都需要大量人口！繼續發佈告示，鼓勵商人勸說外地百姓遷入，優惠照舊！此外，人口規劃的相關措施要跟上，作為今明兩年官府工作重點，人力乃國之根本，如今才只有一千六百萬出頭，還差得太遠！這樣吧，先定一個目標，比如說到明年年底前登記在冊的人口要達到兩千萬！」
「啊！」陳群險些嚇暈過去，張了半天嘴才勉強道：「主公，明年年底前兩千萬？這個……恐怕得把徐州人口都掠來才能夠吧！」
「哈哈哈，才三百萬的缺口就把你這政務院的掌門人給嚇倒了？」高勇歪過頭來，衝著陳群眨了眨眼，「給你點提醒，今年中原蝗災只會比冀州、青州更烈、危害更大，而曹、劉、袁、呂四家卻征戰不休，嗯？」
「主公是說趁機收攏百姓？」陳群恍然。
高勇笑道：「當然，要麼我幹嗎性急火燎的奪了穎川，為此還不惜賣給袁術不少軍械！」
陳群一拍腦門，「防不勝防啊！噢，屬下說的是主公計策！還好群站在主公一邊，否則的話……嗯，肯定要少活個二三十年！」
高勇哈哈大笑：「少囉嗦，下一個！」
趙勝整理衣襟，緩緩站起，「主公，諸位同僚，上半年政務院內恐怕就只有商務部捷報頻傳了！」說著，取出厚厚一摞文書翻起來，「經過商務部籌劃安排，我方已成功取得揚州孫策、荊南四郡的經商權。此外，還與中部鮮卑、西部鮮卑建立了緊密的商貿往來。以茶、鹽、布匹為主要賣出商品，換取鮮卑人的羊、馬及皮革、羊毛，平均毛利率為1.7倍，其中茶葉的毛利更高達3倍！僅上半年對鮮卑的交易額就超過十億奉元，為官府創收五億！」
屋內頓時響起一片倒吸涼氣的聲音，眾人面面相覷，都知道高勇鼓勵加強與鮮卑的商貿往來，重點以茶葉為主，卻誰也想不到，僅僅半年時間就淨賺了五億！說出去鐵定沒有人會相信！
高勇微微點頭，對於這樣的結果相當滿意，可是接下來的半年呢？「文錦，上半年的確是紅火了一把，可也讓鮮卑的需求基本飽和，那下半年又該如何？總不會上半年淨賺五億，下半年淨賺五十萬吧！」
趙勝聞言嘿嘿一笑，擺手道：「這個請主公放心，下半年的重點已經擬好，將放在涼州及西域諸國上，秉承主公要求，以貴重物品、絲綢布匹、瓷器等為主，換取糧食、金、銅、珠寶等物資，預計官府工坊收入還能再創新高！」
「好，如此我便放心了。記住，我們只要糧食和金銀珠寶以及銅，其它的免談。若是西域諸國有意見，就讓他們跟督軍府去提吧！到明年時，督軍府計劃在涼州駐紮軍隊不低於十萬，足夠你們商務部揮舞大棒的了！」
「有主公撐腰，屬下可就安心敲打西域諸國的竹槓去了！」趙勝嘿嘿詭笑，「壞」得不成樣子。只看的高勇無奈歎息，「多正直的人啊，可一沾上錢……唉！」
田疇搓著手笑瞇瞇的站了起來，「主公，屬下的奏報最短，只有一句話：上半年政務院已完成徵稅入庫六十一億一千七百餘萬奉元，全年稅賦預計超過一百三十五億，比去年淨增二十一億！」
眾人早已見怪不怪了，唯獨管寧笑得格外燦爛。高勇悠然道：「聽到稅賦大增，最高興的莫過於管公了！只可惜，經費增加了，工作也增多了，多出一個涼州，還要籌建國學府、太學府，管公又有的忙了！」
管寧開懷大笑，彷彿撿了個大錢包，「只要天下人都有書可讀，哪怕再累上一倍，管寧願一肩擔之！教書育人乃固國之根本，幸得主公以為立國之策，方才有天下人讀盡天下書之景。孩童皆有學上，此後必將人才濟濟，到那時寧不敢想像，想那春秋戰國時期的百家爭鳴與之相比也要黯然失色了！」
「十年樹木，百年樹人，在這一點上，勇可以保證，以後撥付給教育事業的款項只會越來越多，讓全天下的孩子都有學上，都能讀書識字成人成才！」