小說博覽 第十章 無奈抉擇（8） 文 / 碧海情深
第十章無奈抉擇（8）
《人口生育規劃》？
初次拿到這份文案，陳群很是驚訝了一陣，在他印象中，恢復人口只需要官府鼓勵，於民休養生息即可，一切都順其自然。反正百姓總要生兒育女，人口自然會慢慢增長。可眼前……迫不及待的翻開第一頁，上面是高勇的親筆字：人口乃國家之本，不可不慎。然，卻與土地息息相關。人多地少則民亂，人少地多則難守。故，人口當與土地融而為一。量地而生人，人少時激勵生育，人多是開疆廓土。以此往復循環，直至佔盡天下每一寸土地！
「啊！」陳群嘴巴大長，如此論斷尚屬首次得見。與其說是生育規劃，不如說是明目張膽的強盜邏輯。地多，生人；人多，佔地……「這……」愣了片刻，陳群繼續往下看去。下面主要講述人口管理，從宏觀到微觀，從治政到經濟，完全從人口學角度分析國家治理方略。洋洋灑灑千餘言，最後，則提出了生育規劃的具體措施綱領：人少地多階段，採納諸多方法鼓勵生育擴充人口。如養育三子，官府獎勵錢糧布匹，並減免一年農稅；養育四子，獎勵加倍，減免三年農稅；養育五子，各項賞賜按人頭增加。當然，一戶內人口不可過多，五子當為上限，超過則開始遞次削賞賜幅度，藉以控制人口增長速度，便於隨時調控，防止出現爆炸性增長（如建國後的三十年）。而當一地域人口接近飽和之際，激勵生育政策將逐步取消，最終維持略低於土地承受力即可。
在高勇看來，人口要擴張，但不能無節制盲目擴張，一旦速度超過承受力，不等佔領新地自己本身就將在沉重的人口負擔下崩潰。故而，人口增速要始終在官府的控制之下，用國家的強制力保持地域人口密度。如此，即便遇到天災也足以應付過來。
閱畢，陳群沉默許久，方才從震驚中恢復過來，拿著文案的手卻仍在顫抖不止。曾署理過民政事務的他對文案中的觀點、措施只能用崇拜來形容，立足全局高瞻遠矚。「如此一來，土地兼併受到官府監控，人口增長亦由官府掌握，就算天災不斷，也難以撼動國家分毫！此乃萬世立國之策！來人啊，速去請來政務院各部主官前來議事！」
高勇邊走邊看邊想，將後世關於人口學的論述整理出來，在配合當前形勢，輔以自己的觀點，雖然字數不多，卻句句真知灼見。作為後來人，高勇深知國家穩定的基礎無外乎土地與人口兩點。只要協調好二者的平衡，國家爆發民亂、饑荒的危險將大大降低。其中，還特別強調量地而行和因地制宜的觀點，人口要與土地配比，多了就向外遷徙。沒有土地？那就去打去搶！如此不但可以適時轉移內部矛盾，還能刺激經濟，即便出現了所謂的經濟週期，也能憑借戰爭轉嫁出去！至於說強盜邏輯？高勇相信現在這個時代的人還沒有明清甚至更後時那般迂腐！
「老子人多地少，需要生存空間！給不給？……不給？那就屠你全家，滅你全族，吞併你全國！你喊沒天理？錯！大錯特錯！老子的刀就是王道！老子的槍就是天理！」
「主公，長安城怎會變化如此之大？」賈詡眺望前方宏偉的長安城不禁失聲驚呼。此等變化絕非修復城牆那般簡單，而是從裡到外整個精神面貌的變化。不過，古人恐怕還沒有這個詞，姑且用氣勢來代替，那便是真正的帝都，俯瞰天下的磅礡氣勢！
東城上數十面黑鷹軍旗迎風飄揚，甲士列隊巡邏，槍戟高舉盾牌側立，儼然一副嚴陣以待的狀態。如此景象與城門下熙熙攘攘的人流格格不入，真應了那句老話：戰爭與和平！因為高勇並未提前通報行止，故而長安令樂祥並不知道高勇的到來。不過，比起出入車馬圍護的隊列，高勇還是比較喜歡現在這種微服私訪，可以接近百姓傾聽民聲。而且，身邊隨時都有兩營近衛甲士守護，外圍還有兩營特種兵暗裡護衛，高勇相信沒有人敢於向當年幽州、冀州那般偷襲。即便遇襲，附近兵馬也能在小半個時辰內抵達。
司馬朗請示道：「主公，是否入城告知長安令準備官署住所？」
高勇擺手道：「不急，先繞城一周，我想看看長安民生吏治。如直接進官署，只怕什麼都聽不到了。」說完不待司馬朗勸說，當先催馬向南馳去。典韋、許褚、花子摩三大猛男同時吆喝一聲尾隨上去。
賈詡望一眼無奈的司馬朗說道：「走吧，長安三輔駐軍十餘萬，自去年攻打下來已經前前後後掃蕩賊寇七八次，別說山野賊寇，就算雞鳴狗盜也沒了蹤影。長安令樂祥可是員幹吏，當年在河東郡時就已小有名氣，如今有了這樣寬廣的舞台供其發揮，詡也很想看看政績如何呢！」言罷拍馬追去。司馬朗哭笑不得，只好搖搖頭，也跟隨上去。沒辦法，主公脾氣那樣也就算了，可左軍師居然也跟小孩一樣想做什麼就做什麼，唉！
五百來人的馬隊在如今調兵頻繁的長安看來實在沒什麼，幾天前可是有一支超過兩萬騎兵的部隊經過，那時候著實把長安城內的百姓嚇個不輕。曾在軍旅當過差的老兵可以清晰地感覺到那支騎兵帶來的肅殺之氣，絕對是百戰之兵，刀山火海裡滾過來。怕是當年的西涼鐵騎也要遜色三分。於是，一些謠言流傳開來，範圍也隨著商隊逐步擴散，將西涼、漢中囊括進來。
有趣的是，面對謠言滿天飛，長安令樂祥始終保持緘默，整天忙碌著處理政務。官署內的吏員也奔波不休，文案、奏報、批復往來傳遞。官府辦事效率極高，簡單的事情一兩日內必有答覆，即便稍微複雜需要上報州府的問題，因為有著高速完善的傳驛網絡，也僅需七八日即可。此情此景，竟讓許多老秦後裔恍惚間看到了當年大秦帝國的影子。如果說不同的話，恐怕也只有律法上不再嚴苛。
綠色無邊無際，縱橫分佈的大樹猶如圍欄，分割出一塊塊平整的土地。綠色麥子隨風蕩漾，猶如大海碧波，勞作田間的百姓就似那海中穿騰跳躍的魚兒，欣喜著、企盼著、感動著。日出而作日落而息，年終有餘糧，家中兒孫滿堂，這簡單訴求卻成為最為遙遠的期盼，曾經離他們那麼遙遠。然而，隨著高將軍的到來，一切都變了模樣。土地、平安，吃飽、穿暖，一切彷彿夢中。「也許夢中他們也會笑出來吧！」高勇如是想著。
「老哥，看這麥子長勢不錯，今年該是個豐收年了吧！」高勇下馬步行，走到一位坐在田埂上休息的中年漢子身旁問道。
中年漢子放下水碗，打量高勇一番，見其穿著略顯華貴，料想是外地來的行商。遂放鬆警惕，笑道：「那是自然，這邊原本就靠近渭河，加上去年底長安令組織百姓大修溝渠，相信豐收不過是池塘裡的魚兒，逃不掉的！」說著，伸手向西指去，果見一條明渠延伸向北，渠內水勢奔騰，灌溉著明渠兩側數十萬頃的良田。「聽東邊來的行商說，中原大旱滴雨未下，可是真的？」
高勇點點頭：「是極，土地龜裂，嚇人啊！」
「唉！」老漢歎息一聲，「還是咱這秦川好，有渭河養育，只要沒有戰亂，端的是天下富饒之地。」
「呵呵，老哥此言小子不敢苟同。先不說冀州，單說幽州三江郡，其地河流縱橫土地肥沃，比八百里秦川好出非一星半點！」
「三江郡？倒是常聽人提起。可惜人老了，就不喜出遠門。不過，等娃長大了，一定讓他去看看，長長見識。聽說奉天城離三江郡不遠，倒是可以讓娃試試那個士子們口中的奉天大學，現在新法令也准許庶民投考。嘿嘿，小子，老哥看你年紀輕輕，還是考一下試試，說不定能被選取，到時候光耀門楣，家人也跟著光榮哩！」
「是啊，光耀門楣！」
「可不嗎？說起來這一切都是拜高將軍所賜。有了自己的田地，有了自己的房子，娃子也能讀書識字，去年還在為如何活著發愁，可今年……不敢想像啊！聽城裡人說為了天下百姓有地種，高將軍不惜根皇帝對著幹，好人啊！只可惜高將軍不是皇帝，否則……哎呀，小子看老哥又……呵呵！」中年漢子憨憨的笑了，因為他看到身旁的小子的注意力已經放到面前的麥田里了。
「主公！」一聲驚呼傳來，登時有七八人躍過來將高勇圍護當中。十餘丈外，原本打坐休息的家僕也一躍而起，持弩、持劍小心戒備。這一番變故，嚇得中年漢子目瞪口呆，傻傻的望著人群中的青年商賈。
高勇循聲望去，正看到一臉驚呆相的樂祥，不禁爽笑：「兵器收起來吧！」幾人側身退後，眨眼間又恢復到剛剛的模樣。
高大的樂祥迫不及待的下馬奔近，單膝跪地道：「長安令樂祥拜見主公！」
高勇抬手攙扶，笑問：「你不在官署處理政務，跑道外面做什麼？」
樂祥道：「長安已有兩月滴雨未下，屬下擔心遠離河道的田地因旱減收。故帶人巡視一番，看看能否尋得方法解決。」
「旱情如何？」高勇皺眉問道。
「不樂觀，渭水流域尚無大礙，可長安以東至藍田旱情逐步加重；向西至陳倉也出現池水劇減。幸好年初修建不少蓄水池塘，百姓用水尚無問題。但據老農戶估計，今年豐收已然無望。」樂祥聲音有些沉重。
高勇點頭道：「此事我已知曉，一路西行發現河南、弘農皆有不同程度的旱情。政務院正在制訂應對方法，準備從三江郡調運糧食供給長安一地。你須著手統計，預估出所需數額，也好統一調配。長安城內的糧倉修建完畢了吧，此番調運的糧食數量不會少，別到時裝不下浪費了！」
樂祥聞言大喜：「如此長安三輔近百萬百姓有救了！此地酷熱，還請主公入城歇息。」
「罷了！本想繞長安轉一圈呢。走，入城。想必待處理的事件又有一大堆了！」
直到高勇一行人離去，中年漢子才回過神來，喃喃自語：「高將軍？真的是高將軍？高將軍居然跟老黑說話了？」
這時，一名少年斜挎小布包沿著田埂走到漢子身邊，見漢子恍惚失神，急切道：「爹？爹？咋了？」
被少年呼喚，漢子打了一個激靈，一把將孩子抱住熱淚盈眶道：「娃，大恩人高將軍跟你爹說話了！跟你爹說話了！哈哈，走回家，讓你娘燒肉，咱家得好好慶祝一番！」
長安城可以用日新月異形容，去年的破敗早已沒了蹤影。大街上重新鋪平的青石板，沿街牆壁也粉飾一新，曾經遭到焚燬的房屋也重建完畢，抽籤取得資格入住的百姓無不笑逐顏開。當然了，也有一部分百姓在抽得幸運簽後轉手賣出。城內區域劃分除了沿襲舊有體制外，還悄然向奉天城靠攏，使功能區愈加完備，也開闢出幾塊綠地池水，作為休憩之用。
一入城內，除了喧囂熙攘的鬧市區外，還有靜謐宜人的休憩區，端得生活好滋味。高勇策馬緩行，饒有興趣的打量秦川的人文風情。「照此速度發展，三五年後長安必將成為西北的經濟中心、交通樞紐！長安令，你肩上的擔子很重啊！基礎決定高度，你這基礎打得越牢靠，將來的發展才越能無可限量。」
「得主公囑托，祥必鞠躬盡瘁，令長安成為西北第一城！或許有朝一日能超過鄴城也說不定！」樂祥憧憬道。
「鄴城？哈哈，你的志向不夠遠大啊。記住，要以奉天城為目標！」