小說博覽 第二章 樹欲思靜（8） 文 / 碧海情深
第二章樹欲思靜（8）
「目前督軍府的指揮機構已無法適應所轄部隊的高效調度指揮，細細算來，如今督軍府已經擁有七十三個陸地作戰師、三個海軍艦隊以及五個海軍陸戰師，總兵力更達六十萬！可指揮系統卻只有一級，平面管理雖能帶來一對多的快捷，，平時倒也無妨，可戰時卻容易出現互不統屬的情況，一旦出現不同想法，難免貽誤戰機。故此，勇認為應適當增加一級指揮機構，除協調同兵種之間的關係、組織對抗演練外，還能夠協調不同兵種之間出現的問題，在對敵作戰時可以提出自己的建議，以供最高指揮機構參詳。此外，一般戰術層面的戰鬥完全可以交給這一級指揮機構解決。」高勇闡述這自己的觀點，語速緩慢，為的是眾人可以有時間吸收思索。
在這方面，高順是相當有發言權的，「設立陸軍作戰部和海軍作戰部，將兩大兵種分開？主公的意思是要……」
賈詡已快速瀏覽完畢，微笑道：「主公的意思是想讓部隊更專一，更精煉，以利於部隊之間的溝通協調。只是如此一來，會不會造成隔閡？」
沮授亦道：「不錯，如此安排，極可能在將來造成兩兵種之間的隔閡甚至惡性競爭，若由此引發問題，得不償失啊！」
與之不同，劉曄露出的是欣賞的神情，「無論如何，此舉有利於兵員徵召和兵器研製及裝備，讓兵器司可以收集到更準確的資料，從而針對兩兵種的特點有針對性的研製、改進兵器。」
聽著幾人各抒己見，高勇拿出小本一一記下，「看來諸公都擔心海陸之間可能出現的爭鬥甚至內耗，不得不說，此點也是勇最擔心的。然而，大兵種劃分乃大勢所趨勢在必行。至於隔閡與矛盾的問題，勇倒是認為可以最大限度的消除！諸公別忘了，兵種雖然分開，可其上仍有最高指揮系統存在，其間也有著勤務部、兵役司、憲兵司等的居中聯絡協調，如此內外攜手，應無大礙。除此之外，勇還想到一法可以減低內耗發生的可能性。」
「哦？」幾人同露好奇表情。
高勇放下筆說道：「此舉不但可以盡量減低矛盾造成的損害，還能從側面反映出督軍府的戰略意圖，甚至是對未來的防務預判。」停頓一下，看看眾人更加好奇的神情，「勇不是提議增設一級機構嗎？何不在人選上考慮看看。」
劉曄第一個反應過來，驚詫道：「主公難道是要依據軍銜高低？」
「不錯！若督軍府想將重點放於陸地之上，則可讓陸軍部的最高軍銜者高於海軍部，以此達成海軍配合陸軍作戰之意圖。反之亦可！不過，平時應保持兩者軍銜的平等，就算差也不要太大。戰時，可根據情況從指揮層調派人員進入，戰後撤回即可。」
「妙！」沮授、賈詡同時讚歎出來。
賈詡言道：「督軍府大改，由此可見主公雄心。」
高順肅穆道：「特別是這全新的名字——統帥部，令人有種熱血沸騰的感覺！」
高勇微微一笑：「除此之外，還如子楊所言，將原機構細分，設立兵役司、兵器司、憲兵司、偵訊處，其長官最高為中將軍銜，惟有勤務部仍為上將軍銜。如此改動，諸公認為是否妥當？」
四人沉思片刻，又互相望了望，「吾等無異議，贊同！」
高勇長出口氣，「看來勇的想法已得到諸公認同，那麼便準備著手實事吧。還有，黑騎兵的精簡工作也按照昨日論定的方法去辦，裁撤三個師，只保留一個作戰師。至於指揮官人選，還是交由泰安吧！無論是黑騎師還是陷陣營，都將是督軍府最鋒利的兩把尖刀！」
高順立正莊重道：「順決不負主公所托！」
於是，自五月一日起，督軍府指揮系統正式改組。設統帥部（最高統帥部）掌管全軍，其下分設陸軍作戰部、海軍作戰部起監察、督導、協調之職，必要時也參與局部作戰計劃之制定。勤務部不變，卻將部分職能分離出來，增設兵役司、兵器司、憲兵司、偵訊處等。
改組之後，陸軍作戰部轄5個龍騎軍、6個機步軍、2個步兵軍及個8獨立師（2山地、2機步、2龍騎、1炮師、1黑騎），總兵力525000人；海軍作戰部轄3個艦隊、5個海陸師，總兵力60000人。除此之外，還有高勇直轄的兩個近衛師15000人。
由此開始，督軍府正式確立了帝國軍隊的指揮系統雛形，為延續千餘年的軍制打下堅實的基礎。
隨後，高勇立即趕赴政務院，除聽取春播準備情況的報告外，還要處理一件思索小半年的重大事件。
晌午的奉天城熱鬧非常，四城城門盡皆車水馬龍，街上行人摩肩接踵，特別是商業區內，更加人聲鼎沸，相隔幾條街便清晰可聞。至於商舖貨物，真可用琳琅滿目來形容。由於興修水利、推行標準化耕作及先進農具的推廣，使得農業生產力大幅提高。據統計，幽、冀二州的平均畝產高達1.9石！比漢末北方平原平均畝產1.5石足足提高了兩成七！
糧食產量大幅增加，從而令更多的勞動力轉移到工商業中來，極大地刺激經濟發展。又拜高勇低農稅的政策所賜，使得占社會人口最多的農民擁有最強的購買力，兩者相和，猶如給北方四州的經濟打入強心劑，蓬勃發展蒸蒸日上。若能統計出國民生產總值的話，一定會發現此值正在以跳躍式的速度飛快增加！
別人或許不很清楚，但掌管政務的荀彧卻打心底震驚於這突飛猛進的發展！若十年前朝廷的稅賦沒有問題的話，那麼此時高勇治下的四州稅賦已然超過當年朝廷稅賦！如此龐大的財力無論在誰看來都會震驚！若是將之掌握在手中，估計曹操會樂瘋，劉備會笑死，而劉表更會震驚而死！
坐在車內，高勇翻看著初平三年的政經情況，腦中飛快轉動，努力將後時代的知識與現今情形融會貫通，並從中找出治政良方。忽然，一陣跑動聲傳來，一名侍女拽起褲裙碎步追來。「老爺，老爺！停一下！」
車伕警覺的將手伸入懷內，而後才勒住馬匹，停下馬車。隨著車停，四周不知不覺間湧出十餘人，若有若無的組成一道保護圈，將馬車圍護中間。
高勇掀開車簾向後張望，卻見伏壽的貼身丫環香汗淋漓奔跑而來，待靠的近前才氣喘吁吁道：「稟告老爺，小姐讓青兒傳話，薛夫人也有喜了！請老爺忙完公事後盡快回府，還要買些補品。」
小丫頭口齒伶俐自不用說，記得有一次訓得衛兵面紅耳赤，不成想在高勇面前，在征北大將軍面前一樣的鎮靜自如。不得不讚歎，身為皇室，伏壽身邊的人的確與眾不同。
「知道了！回去告訴夫人，一個時辰後就回去！」高勇壓抑著心中激動，面色平和的讓人護送丫環回府。等到縮回車內，感受到馬車繼續前行，高勇才狠狠的揮出兩拳，發出一聲那個時代絕對沒有的「耶！」
心情激動，想問題時腦筋也格外清醒，以前不曾想到的好方法雨後春筍般冒出，大有一發不可收拾之勢！就在此時，一個大膽的、關係到國計民生、關係到帝國未來的龐大工業計劃應運而生！後世學者把這個計劃稱作第一次工業革命之始，因為他徹底改變了世界，讓帝國走上了一條遙遙領先世界的發展擴張之路。
帶著這份存在於腦中已接近完善的計劃，走進政務院會議室後，高勇的第一句話不是問候，而是問道：「荀大哥，政務院去年稅賦是不是結餘了十億錢？」
荀彧被這突如其來的一問弄糊塗了，愣了半晌才反應過來，「不錯，結餘十億！怎麼？難道主公打上這筆錢的主意了？這可不行啊，今年還有許多計劃尚未審批，都是需要資金的，比如新居建造、流民安置、城池維護還有……」
趙勝、陳群、田疇等人亦被高勇嚇住，生怕這位年輕「好鬥」的主公又想要對誰用兵，政務院好不容易有了一筆盈餘，而用錢的地方又太多了，絕不能讓步！此刻，幾人心中不約而同地出現了同一個想法。連荀諶、董昭等人也有些躍躍欲試，打算追隨主官反對頻繁用兵。
高勇沒有聽到荀彧後面的勸說，反而陷入到沉思當中……待坐下後才緩緩抬起頭，此時才發現屋內眾人一個個大眼瞪小眼的站得筆直，一臉的倔強不屈，還有被荀攸引薦來的名士鄭泰，更是耿著脖子，大有高風亮節之勢。這陣勢乍一看去還真挺駭人！
「諸公這是做甚？」高勇有些二丈和尚摸不著頭。
「這個……那個……」趙勝看看左右，發現誰也不知該說些什麼。只好面面相覷，各自坐下。
最後還是落到荀彧身上，「不知主公問起稅賦結餘所為何事？」
高勇抿了抿嘴唇，笑道：「還用問啊？當然是要用錢了！而且是一大筆錢！估計至少要七億！」
「啊？」眾人同聲驚呼，再也顧不得身份地位。田疇更是險些掉入桌下。
「七億？」荀彧艱難的嚥下口水，眼睛瞪得如銅鈴一般。
只可惜高勇說完之後又低頭沉思，完全沒有發覺政務院諸人的苦澀表情。「或許要八億也說不定！總之具體情況具體分析。」
董昭試探著問道：「不知主公要對誰用兵？鮮卑還是匈奴？」
因著思考問題，高勇想也沒想便回答道：「還用問嗎？當然是鮮卑了！咦！誰說要打仗了？」
董昭苦著臉，「主公剛才說的！諸位同僚皆可作證。」
高勇一頭霧水掃視一圈，「仗是會打的，但絕不是現在！勇需要錢是為了另一件事，另一件關係到國計民生的大事！」
聽到不打仗，眾人神色迅速緩和下來。聽主公的意思此事非同小可，又一個個豎起耳朵仔細聆聽。
高勇拿起筆，蘸上墨汁，邊說邊寫道：「勇打算成立九大官營工坊，啟動資金由官府財政獨自承擔，在官營工坊開始贏利之後，分年償還本息。當然，雖然是官營性質，勇卻不想按照老方法派吏員管理。相反，要從外部招攬人才，酬勞優厚。官府只能作為監管存在，防止官府資產流失。」
眾人鴉雀無聲，都在靜靜的聽著。趙勝想了想，問道：「主公，這官營工坊是不是類似於鹽鐵官營？」
「啪！」高勇打了一個響指，「不錯，就是這個！確又稍有不同，勇不打算將其命名為工坊之類。歷史在進步，名稱也要有所改變才行。」
荀彧似乎有些明白了高勇的用意，倘若全部按照鹽鐵官賣的性質處理，那豈不是會大大提高財政收入，想當年漢武帝便是靠此法充盈國庫的。「請主公詳細道來！」其餘人皆饒有興趣的傾聽，一張張寫滿求知的臉，令高勇大為感動。官員，就應當有無限的求知慾和上進心！
「此事勇已思索半年，經過反覆衡量之後，才決定設立九大官營工坊。首先自然是與國計民生關係最重的鹽鐵。為此，勇建議將鹽官剝離出來，投入資金重建組織機構，成立專營食鹽的……嗯……就叫企業吧！初步計劃投入五千萬錢，整合政務院轄下四個半州的鹽務，目標是百姓不再為鹽發愁，且吃得是平價食鹽，讓私鹽販運徹底絕跡！企業的名稱大氣一些，叫做九州鹽業！」
「啊！」眾人再次驚呼出來。這次以陳群為最，其次還是田疇，這位主抓稅務的年輕人心臟彷彿在滴血！
「以此行事，官鹽收入將大為減少，恐於財政不利！」荀彧毫不隱瞞地說出自己的擔憂。
高勇呵呵一笑：「官鹽收入占財政收入的幾何？」
「百分之三四！」
「這不結了，這麼低的比例，收與不收影響並不大！反不如還利於民，讓百姓吃上便宜鹽、放心鹽！況且，這部分收入遲早會從商稅中彌補回來！」高勇不得不再一次解釋這其中關鍵。也不管眾人聽不聽得懂，繼續往下道：「與民休戚相關的還有一樣，那便是鐵！而鐵官也設立了數百年，雖曾做出過大貢獻，但在如今的時代，他已經過時了！因此，勇決定裁撤此官職！」
又一句石破天驚，眾人再次倏然動容！