第九集 寧海風雲 【1198】 借力打力 文 / 一三五七九

    同時，韓東還提出，不僅要加強行政幹部問責制，要對全體黨員幹部實行問責制。．．//《》廣告全文字txt下載

    此前江中市弄出來的問責制，以及後來其他各個省區弄出來的問責制度，都主要是針對行政首長的行政問責，對黨委領導幹部進行問責並不多見。

    「下階段，我們要將問責範圍擴大到黨委領導幹部，使整個問責制度更加完整。」韓東就問責制的問題發表了自己的看法，「此前行政問責往往不會涉及黨委的領導幹部，而在具體實踐中，黨委的決策、黨委的領導人往往是最重要的，但問責時卻被排除在外，使得問責制度在一定程度上缺乏公平性。」

    韓東可不僅僅是說一說就算了的，這是韓東這段時間一來一直都在認真思考的一個問題，提高領導幹部工作作風，不僅僅是喊一句口含的事情，而是要切實地拿出有效的措施來。

    根據韓東的計劃，準備從兩個方面著手，一是加強日常的督察工作，這首先要提高督察工作的**性，只是現在市委督查室的人也是張其隆一方的，暫時韓東也不能指望他。二是切實把問責制度實施起來，這個問責制度跟日常的督察工作有著很大的區別，問責制度主要是針對領導幹部的。凡是都要抓住重點，改善機關作風，各級機關的領導幹部則是主要矛盾所在，只要有效地提高了他們的責任心，讓他們重視起來，那麼自然能夠帶動一個個的機關工作人員改善工作態度。

    韓東這麼搞，也可謂是一舉多得，一方面這本是韓東十分重視的方面，加強幹部隊伍的建設。．．//《》廣告全文字txt下載韓東一直都是十分重視的。另外一方面，張其隆等人不是要加強人大的監督職責嗎。韓東乾脆就將面擴大。從領導幹部頭上動手，起到的效果更好，而且影響更大，無形之中不僅借了他們的力。而且還消除他們的影響。

    隨後，韓東找市紀委書記徐青桐、組織部長范有順專門談了這個問責制的問題。讓他們先聯手制定方案，以現行的行政首長問責制為基礎，但不限於它。盡快制定黨政幹部問責制度。

    現在。組織部長范有順基本上已經完全站在了韓東的一邊，畢竟此前他一直深受壓制，而自從跟韓東合作以後，他在江中市的影響力也跟著上升了不少，嘗到了甜頭的他，自然就不知不覺地向韓東一步步靠近了。

    紀委書記徐青桐一直都是比較中立的態度。此前楊部侯在江中市的時候，他就一直這個態度。不偏不倚，楊部侯對他也沒有任何辦法。

    現在韓東來到了江中市，他也還是這樣一個態度，該辦的事情都按部就班的辦好，職責範圍之內的事情也不推諉，其他的就什麼都不管了。

    這個人是韓東努力爭取的對象，韓東的爭取方式，就是安排他多幹事情，努力發揮紀委的作用，只要他能夠按照自己的意圖去辦事情，基本上就達到了韓東的目的，也不一定要他站到自己這邊來。

    從這段時間的觀察來看，徐青桐確實是不偏不倚的，而且份內的工作也都做得井井有條的，對此韓東也比較滿意。

    因為有以前的方案做參考，所以組織部和紀委很快便將這個方案弄了出來，韓東通過認真審閱以後，決定通過常委會進行討論。

    十一月十八日，江中市委召開市委常委擴大會議，這次會議的議題只有一個，那就是對《關於在全市實行黨政領導幹部問責的暫行規定》進行討論，這個辦法規定黨政領導幹部決策嚴重失誤、因失職至特大事故、管理監督不力、引發群眾**件、處置群眾性突發**件失當、用人失察失誤、其他失職行為等七種情形將被問責。

    比起以前楊部侯弄出來的問責制度，這次《暫行規定》列出的七種問責情形，在一些重點領域進行問責，比如決策失誤、用人**、重大事件處置失誤等，更具有現實意義。

    韓東在市委常委會上指出：「借助黨政領導幹部問責的一體化，採取不僅追究行政責任，也要追究黨紀責任的做法，更能提振公眾信心。同時，《暫行規定》明確了問責啟動程序，有利於改變當前問責制存在的弊端。此前，由於沒有明確的問責啟動程序，問責機制如何啟動往往取決於領導意志，沒有規範可供遵守，由此導致問責存在隨意性。從目前的制度設計和各地行政問責的實踐經驗看，《暫行規定》的出台，不僅有利於避免行政權力在國家政治制度體系中異化，確保黨委政府的政治責任，也有利於避免政府職能的官僚化。」

    與會眾人紛紛發言，特別是政府一邊的領導幹部，原本就覺得心裡不平衡，現在韓東將問責的範圍擴大，對於他們來說沒有什麼影響，反而讓他們也多了一個對付其他那些沒有在政府部門任職的黨員幹部的手段，自然大加贊同，而且紛紛提出了一些可行性建議。

    張其隆的臉色很不好，韓東搞出來這個東西，很明顯也是學楊部侯，其目的還不是為了對付自己等人啊。

    只是，這個事情韓東搞得正大光明的，誰也沒有理由反對。再者說了，前段時間他們一夥人不是還在大肆地說要加強對政府的督察嘛，現在就不可能理直氣壯地反對對黨員領導幹部實施問責制。

    「這樣一來，韓東手中就又多了一張牌，以後看來得越發小心從事才行啊。」張其隆在心中無奈地想著。

    轉頭看了看秘書長黃士金、常務副市長崔天滸、副市長姜合勇、龍隱區區委書記馬文正這些人一個個也都緊繃著臉，看來他們也都很惱火啊。

    市委秘書長黃士金心中是最惱火的，原本他是楊部侯的親信，在市委說話的權力極大，可是韓東一來，就開始不斷地架空他，將市委辦公廳裡面的幾位副秘書長調整了一番，拉攏了幾個人，又將幾個副秘書長的分工調整了一下，現在有什麼事情，韓東都是讓副秘書長范良兵去辦理，他這個市委秘書長的權力在不斷地壓縮，如今逐漸淪為只會舉手表決的市委常委了，在市委常委裡面的影響力在不斷地減弱。

    「韓東可真不是一個省油的燈啊。」黃士金心中暗歎了一口氣，「這借力打力的功夫實在了得，三兩下就已經改變了江中市的局面，這樣下去，我們的日子只會更不好過啊。」

    黃士金另外還有一種擔心，那就是他們的最大靠山楊部侯一家，現在的局勢越來越艱難，只怕楊部侯一倒，楊家的勢力將會逐漸敗落，那自己何去何從呢。

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