第九集 寧海風雲 【1123】 西川省的發展模式 文 / 一三五七九

    1123西川省的發展模式

    八月十二日，西川省召開全省幹部大會，參加會議了除了省直部門的負責人以外，還有各地市州黨委和政府的一把手。

    這次會議的主旨是安排和部署全省農村民生工程工作，前段時間，省委省政府在全省多個市州開展了三項民生工程的試點工作，這個所謂的三項民生工程主要包括減負增收、義務教育、醫療保健三個方面，關係到農村老百姓切切實實的利益，贏得了老百姓的歡迎和讚揚，全省上下對省委省政府搞出來的這三項工程都是讚不絕口。

    這次會議的主題概括為：下基層、改作風、惠民生、促發展。

    會議上，首先由省委副書記、省長韓東同志就三項民生工程的運轉現狀，省委的同意規劃和要求，以及下一階段的工作重點進行安排和部署。

    隨後又由一些試點地市的代表上台和大家一起分享他們在促進農村民生發展過程之中的所作所為和經驗。

    榮州市則重點分享了加強鄉鎮企業發展促進農村更好更快發展的思路和做法。

    主席台上，西川省委十三名常委俱都在座，這是繼上次黨代會以後，第一次全體省委常委共同出席如此大的省會。

    這次會議，是西川省委省政府為了進一步促進農村工作，召開的一次具有深刻意義的省會，會上對西川省農村發展做了重要的規劃和部署。

    特別是韓東提出來的三大民生工程，已經在一些地市形成了很大的影響，雖然暫時還沒有從根本上改變這些地市農村發展落後的局面，但是其發展潛力已經逐漸被激活了，而且最為關鍵的是老百姓的積極性、創造性被完全地激發出來，大家的熱情高漲，不僅勤勞苦幹，而且也在當地政府的引導下，開動腦筋，認真琢磨如何才能發展的道路。以前即使政府再怎麼努力，可是老百姓的積極性不高，就算是政府安排了項目，他們都不願意去配合的。但是現在卻不同了，老百姓的積極性得到激發，大家都主動地宣找發展思路，眼界開始往外面看，開始模仿開始挖掘符合自身的發展之路。

    正是在這種前提下，經過韓東的提議，大部分省委常委支持，省委才決定召開這次全省幹部大會，在全省範圍之內推廣這項工作，統一思想、全面部署，把它作為最近幾年農村工作的重點，作為各市州各省直單位年終考核的重要指標之一。

    農村的發展，除了各市州自身的努力之外，也需要各省直部門的通力配合，資金、技術、政策支持等等，這是一個全省一盤棋的大行動，哪一個部門也不能置身事外。

    這次會議的目的，就是要讓西川省上上下下的官員知道省委省政府在這件事情上面的決心，提高大家的重視程度，同時也是進一步明確各方面的要求。

    整個事情，是韓東在全力推動，至於范同輝，他也是沒有辦法，這個事情不知不覺間已經形成了很大的氣候，全省上下輿論都在討論這個事情，而且韓東竟然還專門通過省長熱線來直接搜集基層老百姓對三項民生工程的看法和意見，聘請了一些民主黨派人士來參與省長熱線的接聽和監督維護，又通過電視、廣播、報紙等不斷宣傳省長熱線開通的目的、意義，能夠解決的問題，導致這個事情幾乎在西川省是家喻戶曉，有些地方政府執行不力，就有較真的老百姓打了熱線電話，隨後韓東專門做了有針對性的回復，通過報道，讓大家也真正認識到這個省長熱線不是設得玩的，所以很多人有問題便撥打，而各級官員也意識到這多了一個監督的手段，在很多事情上面就沒有以前那麼囂張了。

    省委書記范同輝坐在主席台上，雖然整個會場的氣氛是熱烈的，但是他的心情卻很低沉。

    因為現在的局勢，完全是韓東在推著走，他這個省委書記也只是無奈地跟著配合。

    雖然表面上看起來，這些事情，都是在省委統一的決策下開展的，是在以他范同輝為核心的省委領導下，但是知道內情的人都知道，這些事情，實際上是貫徹著韓東的意志，是韓東在全力地推動著，范同輝只是被動跟隨而已。

    也就是說，韓東才是實際上的領導者。

    很多時候，不在於你坐在什麼位置上，而在於你做的是什麼事情。

    會議過後，韓東又分別找幾個市的市委書記、市長進行了會談，就有關問題聽取他們的意見，並作出重要的指示。現在西川省上上下下都知道韓東的強勢，如今的韓東完全是一副甩開膀子做事情的樣子，大家也不敢在這個時候跟韓東對著干從而被韓東抓住把柄收拾。所以即使心中有些不願意，大家也都盡量地按照省裡面的要求做好相關的工作，當然可能在數據統計上面有一些誇大或者適當的扭曲，這是任何時候都避免不了的問題，只能慢慢地去解決。

    接下來的一段時間，韓東又帶著相關部門的負責人開始跑基層，因為在韓東看來只有多走基層，才能夠收集到真正有用的信息，才能夠真正掌握省政府各項舉措是否有效，是否落實到了實處。同時也只有通過實地的瞭解，才能夠真正對各級部門的共組進行準確的考評，而不是僅僅看各項統計數據來進行評判。

    在這個過程之中，韓東也發現了一些地方的領導班子陽奉陰違的情況，便毫不留情地進行了嚴厲的批評和處置，有好幾個縣的領導因為被韓東發現了比較嚴重的問題而被免職，這樣一來，其他地方的領導幹部，也都進一步認識到韓東現在完全是在斗硬，所以更加地謹慎，做起事情來也就更加地認真了。

    隨著這項工作的推廣，韓東在西川省內樹立了很高的威望，不僅官員們對韓東又敬又怕，而且老百姓們對韓東可是讚不絕口，稱呼韓東為「我們的好省長」。這個很簡單的稱呼，卻是包含了西川省人民對韓東的真誠的擁戴。

    從韓東開始推廣這項工作開始，雖然僅僅只過去了不到半年時間，但是已經讓西川省廣大的農村區域出現了實質性的變化，老百姓也都受到了很大的實惠。

    半年左右的時間，全省農村稅費經過了細緻的梳理，老百姓的負擔減輕了很多，不僅沒有了負擔，政府還給予相應的補助，讓老百姓生產經營的積極性更高了。

    半年左右的時間，全省一共開工修建了五十所希望學校，其中有十三所已經完工，將於九月份新學期投入使用。這些希望學校，基本上集中在農村，是的農村的孩子上學方便了許多。

    半年左右的時間，全省已經有三分之一的縣開始推廣農村醫療服務站，有九個縣已經完成了鄉村醫療服務站的鋪設工作，老百姓看病不再是一件難事。這些鄉村醫療站以政府和個人合作的方式開設，實行多級監督，盡可能地降低成本，為老百姓提供最直接最便宜的醫療服務。

    看著手中的數據，韓東的臉上露出了欣慰的笑容，這段時間的高調工作，確實是帶來了很大的成績的，老百姓是收到了很大的實惠的，這比什麼政績都重要。

    當然，有好的一面，也有不樂觀的一面，或者說表面不樂觀的一面。這半年時間，西川省財政支出大幅增加，用於用在見效慢收效緩的基層民生工程上面的錢多了，那麼用在搞政績快速出成績上面的錢就少了，所以從統計數據來看，西川省的今年的經濟發展速度不夠理想，在全國僅僅排名十三。要知道作為西部省份，在基礎比較差的情況下，這個增長速度是很慢的，畢竟西川省的基數少嘛，不像東部省份的基數高了，發展速度自然會不斷減慢下來。

    對於這一點，韓東堅信只是暫時的，現在西川省正在積蓄快速發展的動能，一旦基層的活力爆發出來，韓東相信，這個發展速度就算是想慢下來都不可能。而且現在西川省的發展正在向良性循環運行，只要持之以恆地發展下去，老百姓不斷地富裕起來，西川省的經濟實力也就逐步跟著提高了。

    所以，韓東是堅定不移地推行自己的方針的，為此幾次常委會上面和范同輝遇過爭奪，不過很顯然圍繞在韓東身邊的省委常委相對來說多一些，所以大勢還是掌握在韓東的手中的。

    西川省的這一現象，也引起了中央有關領導同志的關注。也引起了很廣泛的討論。

    但是韓東的心思全都放在做事情上面，無論外面怎麼討論怎麼炒，除非必要，韓東是不會摻和進去的。

    韓東相信，事實會證明一切，而且這個事實不會離得太久，那麼現在自己又何必去爭去辯呢。

    更何況還是有不少有識之士是十分支持西川省的發展模式的.

    ……