正文 第三百四十六章 文 / 曾鄫
蘇望坐在朗州市常-委會小會議室裡,聽著對面的李莉在朗聲讀著《關於對朗州工農業佈局和調整草案》,心裡卻在盤算著其它的事情。倒不是他故意開小差,主要是這份草案幾乎是他幫著李莉參謀寫出來的,裡面的思路、大綱和架構大部分上都是他提出來或討論確定的,實在是熟的不能再熟,也沒有多大心思去聽。
現在蘇望主持的朗州市三縣改革和雙公開試點工作進行地還算順利,中間出現的阻撓、困難等等都是蘇望能想得到的,也都想辦法克服了。不過讓蘇望最感到頭疼的是組織人事制度改革中重要的一環,紀委方面的審核把關卻遭到了不大不小的「軟抗拒」。不是不配合你,但是總有很多借口和理由推拖,就是讓你感到不暢。
人家紀委究竟是屬於另一個「老大」管,蘇望也不好過於插手。而且就算是蘇望擔任市委副書記職位,畢竟資歷太淺,所以市常委排名還是要排在市委副書記兼紀委書記裴守成的後面。
再說了,裴守成被蘇望給截了胡,主管黨群、組織和意識形態的專職副書記被他給「弄走」,雖然也掛了個市委副書記,可分工上卻是繼續主管紀委檢查和精神明建設,安慰的成分太大了,可以說是有名無實。對於這樣的老同志,因為不滿耍耍小性子,也是可以理解的。所以連詹利和都不好出面干涉。
為了這事,蘇望算是費了不少腦筋,用了不少手段,總算是讓整個工作還算順利地進行。但是長期以往總不是個辦法啊,總要解決了才好,組織人事制度改革的核心之一是多方監督制衡,而紀委則是其中重要的監督制衡環節。要是一直存在這個隱患,極可能會出問題,這兩項工作讓很多人心裡不舒服。難保他們不會在暗地搞些勾當,得想辦法把這個短板不上。
要不,找個機會跟老裴好好聊聊。不過根據前幾次跟老裴的溝通,這位是油鹽不進。難道這次真的被自己「傷透了心。」
這時,李莉的聲音告一段落,靜了十幾秒鐘,詹利和緩緩地說道:「李副市長已經把草案介紹了一遍,大家有意見,都說說吧。」
柏向年等了十幾秒鐘,接著說道:「這份草案,我們市政府已經討論醞釀很久,徵求了多方意見,也請學者專家幫忙參謀過。可以這麼說。這份草案是市政府針對朗州市當前的實際情況,結合集體智慧,多方考慮的結晶。」
蘇望臉上不動聲色,但是心裡卻有點理解了,難怪當初李莉會出那種下策。這位主還真有點難伺候,尤其是去年年底人大會代字一去掉,便開始發生變化了。幸好這位主還畏懼李莉和自己的背景,不敢明目張膽地使絆子,只是像今天這樣拚命地找借口往自己身上分功勞。
李莉坐在那裡面帶微笑,但是眼睛卻望向虛處,不知在想什麼。
裴守成喝了兩口茶。開口卻談起在搞經濟建設的時候更要注意反腐倡廉,反正話裡話外的意思是大搞經濟建設沒問題,但是必須要注意防範其中出現的**、貪污、行賄受賄等問題。
正當裴守成說得起勁時,蘇望覺得背後有一陣輕微的動靜,沒等他回過頭去看個究竟,詹利和的眉頭微微一皺。接著蘇望聽到在當記錄員的詹利和秘書魏長江的低低的聲音。隨即聽到腳步聲,蘇望看到魏長江捂著手機,走到詹利和的跟前,用很低,但是在座諸位都聽得到的聲音向詹利和匯報道:「詹書記。省-委組織部張部長有重要事情找你。」
剛剛停止發言的裴守成和眾人一樣,微微詫異地看向詹利和,默默無語地看著他在電話裡跟對方交流了幾句,便很快地放下電話。詹利和環視一眼眾人,語氣很鄭重地說道:「剛剛省-委組織部張部長通知我,說中-組部一個調研組四天後到我們朗州市調研,希望我們做好迎接準備。
中-組部的調研組?大家都在驚訝中消化著這個消息,隨即紛紛把目光投向蘇望。而蘇望本人也是覺得有點不可思議。從自己四月份下旬接任市委副書記,全面推行三縣試點工作開始,到現在也不過半年時間。中-組部這個時候派調研組下來,這葫蘆裡賣的是什麼藥?
中-組部的調研組在省-委組織部常務副部長鄧志誠的陪同下,如期到了朗州市。帶隊的是兼組織局長的部務委員簡友,組員有幹部監督局副局長、一局副局長、領導幹部考試與測評中心副主任以及兩位副巡視員,總計六人。
一到朗州市,調研組就直白無誤地拒絕了朗州市委的工作匯報會,要求直接到調研的第一站-榆灣區,邊調研邊聽匯報。
調研組一行人在蘇望、李昌義、龍玉珍、薛譽貴、蒲順功的陪同下,先去了榆灣區行政中心和服務中心。這兩個地方位置選得很有意思,也花了不少心思。不是市區的中心和繁華地方,卻交通便利。左邊是一個市政公園,有足夠的容納和緩衝空間。兩個中心所在的建築物不高,但是頂上豎著的兩個大招牌,隔著兩三條街都能看到。前面有一塊比較大的空地,被鋪上水泥地板磚,種上了樹,在樹蔭下修建了數十個可休憩的長椅子。在另一邊,專門留了一個通道,直通地下停車場。
兩個中心外觀格局一樣,但是外牆塗的顏色卻不一樣,加上不一樣的標識,不會輕易搞混淆。調研組一行先進了服務中心,大廳裡很寬敞,一進門就看到一塊巨大的告示牌,上面用粗體字清晰地標示著各條指引,如一樓負責材料初審的,a區負責婚姻登記,b區負責計劃生育相關證明,c區負責社保等等。每一區都有一排櫃檯,有相關的人員初審相關的材料,有什麼缺的都會很耐心地解釋告知。等初審材料都無誤不缺,辦理者才會被給予一張號碼牌。這裡的服務人員都是服務中心招聘的合同工,經過相應的培訓。對素質、能力和服務態度有著嚴格的要求。
其餘二樓、三樓、四分別是正式辦理的服務區,這裡的服務人員都是各部門單位安排的,並歸各自單位管理,服務中心只負責監督和提供配合。跟一樓一樣。這裡的
每一個辦事窗口前,都會立著一塊顯著的牌子,上面寫著辦事人員的編號、姓名和所屬單位。而且調研組發現每一樓都不大一樣。辦理社保的二樓基本上是完全敞開的,一眼看去到處都是人頭。辦理計生、戶籍的三樓就大不相同,辦理窗口都是一個個隔開的小間。辦理婚姻登記的窗口則是一間間小房間,而且結婚和離婚是走不同的通道,在完全不同的區域。
每一個服務區都有一個大顯示屏,按順序顯示著號碼,時不時有電子聲音提示某某號到某窗口。而且每一服務區都有相應的優待通道,專門為孕婦、帶小孩者、老人家提供服務。
整個中心人很多。也顯得有些喧鬧,但是在為數不少,分為固定和流動兩種引導員的疏導下,以及保安的維持下,顯得有條不紊。非常有條理。
調研組組長簡友開口問道:「平時都這麼多人嗎?」
在蘇望眼神的鼓勵下,榆灣區委副書記薛譽貴開口道:「報告簡委員,我們服務中心週一到週五,工作八個小時,平均人流量在一千左右。週六工作六個小時,平均人流量在七百人左右。今天是週二,人流量相對多些。」
「嗯。不錯,你們沒有因為我們來就搞特殊化,很好,這是你們對自己工作的自信。」簡友點了點頭道。
接著一行人又到行政中心轉了一圈。這裡主要是負責以企業為對象的行政審批,比如營業執照、稅務登記證、衛生證等等,所以相對服務中心。人流量要少得多,面積只到服務中心那邊的一半。不過佈局也差不多。一樓是材料初審,二三四樓是正式辦理區。
參觀完兩中心,簡友讚許地說道:「很好,從這裡我們看到了你們在這方面還是很有心的。選址。配置和佈局都很用心啊。」
這時,幹部一局副局長開口道:「簡委員說的是,朗州和榆灣的同志的的確確是用心去做事。讓我印象最深的就是這材料初審,設計的很好,很人性化。我們都知道老百姓辦事最怕的就是材料不齊,也是最費時了。在這裡,不僅用大公示牌詳細介紹辦理各種證件所需的材料,還通過初審讓辦理者的材料能夠一次性完善,不錯,真的不錯。」
調研組其他組員紛紛點頭讚許。
看到這情景,龍玉珍、薛譽貴、蒲順功三人臉上忍不住泛起欣喜之色。
出了兩中心,一行人便前往團結街道和珍珠灘鄉,繼續調研。
調研組在朗州市待了差不多十天時間,跑遍了榆灣、渠江、義陵、五方、業成五區縣,最後在市委小會議室召開了情況反饋會,市委所有常委都參加。
簡友開口就說道:「儘管下來時我們有了心理準備,知道朗州市做出了不錯的成績,但是實地調研一番,還是忍不住驚喜啊。」
這個評價很高了,市常委們都欣喜地熱烈鼓掌。
簡友含笑等了十來秒鐘,然後揮手示意大家先安靜下來。繼續開口的簡友總結了十二條成績,當然也指出了五條缺點,主要集中在五方、業成縣,不過都是無關緊要的缺點而已。
到最後簡友指出:「我和組員們都有一個共識,對榆灣區的印象深刻啊。尤其是老徐,」這指的是副巡視員的一位。「他十一年前來過榆灣區,那時叫朗州市。根據他的描述,簡直感覺是兩個完全不同的城市。」
「榆灣區給我們的印象可以用一個詞來形容,哪個詞,陽光!是的,就是陽光!市委、市政府的任何決策和行為都能公開擺在明處,任由人民群眾的討論、建議和監督。做的每件事,每個成績甚至每個錯誤都敢公開擺出來,哪裡對,哪裡錯,都能虛心接受。就是在這種氣氛和環境下。榆灣區干群關係,人民群眾對黨委和政府的信任和支持讓我們感到欣慰和鼓舞啊。在加強執政能力建設方面,朗州市的同志已經走在前列,而且取得了顯著的成績!」
在熱烈的掌聲中。省-委組織部常務副部長鄧志誠看到了只是帶著淡淡笑意的蘇望,他的心裡都忍不住泛起一絲嫉妒。
送走調研組一周後,蘇望終於接到了覃長山的電話。
「蘇望啊,這次是有些突然,只是事出有因啊。」
在電話中,蘇望第一次從覃長山的語氣中聽出一絲疲憊。
「是這樣的,春節前海西省的事情你聽說了嗎?」
「聽說了,覃書記。」
「海西省的事情終於有了結果,你應該也聽說了。」
「覃書記,這個我也聽說了。」
經過大半年的查處。結果就是海西省-委負責組織黨群的副書記、組織部長被點名批評,一位副部長被撤職,繼續接受調查。重災區-榮州市則是被大調整了一番。市委組織部長、兩位副部長被撤職雙規,市委副書記被免職,繼續接受組織調查。市委書記被挪走。還有一大串涉案的處級、副廳級幹部就不用說了。
「海西省這次的問題非常嚴重,中-央責令海西省除了繼續嚴查嚴辦問題之外,還要求他們採取措施,避免今後再犯類似的錯誤。因此,海西省的尹書記就點了你的將。海西省準備藉著這次契機,作為全國試點省,全面推行組織人事制度改革。而榮州市則是海西省的先行試點市。」
蘇望有些明白了。中-央要推動組織人事制度改革在他讀研時就提出來了,只是以前上層有這個意識和想法,卻還不是很清晰。而自己抓住了這個契機,結合很多想法,這才搗鼓出榆灣區那套東西來。因為是第一套實際操作的方案,又在實踐中取得了顯著成績。所以才引起上面的重視了,並以此為參考,結合全國各地的情況和建議,完善了整個組織人事制度的主題和大綱。
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想不到自己居然被點將了?去海西省?那個地方自己可是一點都不熟,也沒有什麼相識的關係。可以說是要孤軍奮戰。但那可是榮州市,雖然不是什麼計劃單列市或經濟特區,卻是海西省的經濟no.1。
自己從朗州調到榮州市去,算是平調,但是其中的含金量卻是完全不同了。這對於自己而言,即是挑戰又是機會。
正當蘇望腦子快速地轉動著,覃長山終於把最終的目的說出來了。
「尹書記想讓你去榮州市任市委副書記兼常務副市長。現在榮州市經歷了一次大整頓,不僅在黨建上還需要加強,經濟建設方面也受到了波及,海西省委很著急。尹書記說了,像你這樣既會搞經濟建設,又會搞黨建的武全才非常難得,所以在中-央開會的時候,就直接點了你的名,要求調你過去。」
儘管歷練了這麼多年,蘇望心裡卻還是泛起少許激動,想不到自己這麼出名了。不過看樣子上面是同意了,要不然覃長山不會這麼開門見山地跟自己說。
「考慮到海西省和榮州市的實際情況,中-央和部裡是非常理解和支持海西省-委的苦衷和要求的。我也跟董委員長、俞老、羅書記溝通過,他們非常支持你到海西省去,因為這對你即是挑戰,也是機遇。」
「覃書記,請放心,我堅決服從組織安排。」
「嗯,有這個態度就好。不過對於你的調動,有些同志還是很有意見的,尤其是海西省的部分同志,認為尹書記是多此一舉,很多閒話啊。不過這些你都不要放在心上,做工作,肯定會有不同意見。而且這次調研組的報告堵住了很多人的嘴,我們就是要用事實說話。」
覃長山頓了一下,又繼續說道:「而且調研組的報告也是對你的成績的總結,做出成績來了,組織上是不會忘記的。而且朗州市的這項工作意義深遠,你中途要離開,但是這項工作還要繼續,對於這方面,你有什麼想法?」
蘇望稍一沉吟便答道:「覃書記,我建議還是請朗州市的同志繼續跟進這項工作,畢竟他們要更熟悉情況。」
「嗯,你的考慮有一定道理,你有什麼合適的人選推薦。」覃長山也希望這項工作能夠被有效地推行下去。
蘇望先是想到了楊明和,隨即就排除了,馬上又想到另外一個合適的人選。
「覃書記,我推薦我們朗州市委秘書長李昌義同志,這半年來,李昌義同志給了我很多幫助,對這塊,市裡除了我就屬他最熟了。另外有個情況需要向你匯報。覃書記,你也知道,在我們朗州市推行的組織人事制度改革,紀委是重要一環,但是那邊的配合讓我有點擔心。」
覃長山沉默了,他立即就明白蘇望的意思。朗州市紀委對工作不配合,現在他蘇望能hold住,要是換其他人就不見得能擺得平,所以不如趁著這個機會一次到位。
「嗯,好的。我跟近江再溝通一下。」
放下手機,蘇望默然了十來分鐘,平復了自己的心情,然後給詹利和打了一個電話。
「詹書記,我可能要走了。」
蘇望的話讓詹利和猛地一驚,突如其來的調研組讓他猜到了一些,可沒有想到就真的成現實了。
「去哪定了嗎?」
「沒有,可能往東吧。」蘇望只是含糊地說了一句,「我剛才跟覃書記通電話時,推薦了李昌義同志。而且我也點了一下市紀委的問題。」
詹利和一下子明白蘇望的意思了,「好的,我會轉告給老李的,讓他早點做好準備。小蘇啊,這兩天有空我們好好聚一聚。」
2004年11月2日,省-委組織部常務副部長鄧志成又一次來到朗州市,宣讀了省-委的決定,免去蘇望朗州市委委員、常委,副書記兼組織部長職務,另行安排;同時也免去裴守成的職務,據說他會被調往鼎州市任政協主席;任命李昌義為朗州市委委員、常委、副書記兼組織部長;任命原潭州市委常委、秘書長賈國強為朗州市委委員、常委、副書記兼紀委書記。