第三部 鶴鳴郎州 第三百一十四章 新榆灣(五) 文 / 曾鄫
)
第三百一十四章新榆灣（五）
這些事暫時沒有影響到蘇望正常的工作和計劃中的步驟。榆灣區r大代表會上，蘇望以主席團主席的身份主持會議通過了龍玉珍所做的榆灣區2002年區政府工作總結報告以及2002年財政收支審計報告，接著又審議通過了2003年榆灣區政府工作計劃、財政收支預算報告和2003年榆灣區重大項目規劃和預算報告，包括環城路和配套城區改建工程等。
蘇望在會議上很直白地說道，榆灣區將作為荊南省和朗州市的試點先行者，堅決執行中-央關於依法執政、加強r大代表會議建設的精神，先行先試，摸索出一條行之有效的道路來。所以在未來，榆灣區r大代表大會將依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，積極參與行使地方權力，包括參與地方重大事項的決定；積極參與對行政機關、審判機關和檢察機關等地方國家機關工作的監督；積極參與選舉任免地方國家機關的領導人員，參與法律和地方性法規的制定；積極參與對人民群眾的各種權利和利益的保護等。切實依法行使決定權，充分發揮決策推動作用；依法行使監督權，充分發揮監督保障作用；依法行使任免權，充分發揮組織保證作用。
而各位r大代表應該切實明白自己所承擔的職責，積極行使審議權、提議案權、選舉權、質詢權、罷免權、調查權、表決權和建議權。而榆灣區政府、r民法院、檢察院必須對榆灣區r大代表會負責，履行自己應有的職責，接受r大代表會的決定和監督。而政府工作總結報告、計劃報告、財政收支審計和預算報告以及重大項目審查決議等則是重要的具體體現。匡政之路314
在會議閉幕會上，蘇望當選榆灣區r大常委會主任，他可以算是朗州市各縣區黨委一把手第一個擔任此職務的人。龍玉珍當選為區長，馮樂時當選為常務副區長，舒望年、劉中合、袁北聯、曾偉亮、黃登高、李星河當選副區長。
這天下午，蘇望和龍玉珍聯袂來到區委大院信訪接待室，第四次進行「面對面」溝通會。自從榆灣區放開之後，到區委大院來投訴信訪的絡繹不絕，有雞毛蒜皮的小事，有「含冤申述」的大事，大部分讓負責此事的區委辦副主任張元圖給攬下，轉發給相應部門處理，區委督查室跟進監督，多半都會有個結果出來。只有那些各部門比較棘手、或者是比較典型的事情才會讓蘇望和龍玉珍出來面對面處理。而且蘇望和龍玉珍兩人一般都是錯開的，只是今天這事有點大，所以必須兩人同時出馬。
這件事其實就是過幾年全國都會風起雲湧的「拆遷」事宜。鴨塘鎮因為開發的都是從各大工廠收回的土地，本地居民只是因地制宜地就地改造，所以牽涉的征地拆遷很少，也很快就處理。而在規劃環城路時，蘇望就留了一個心眼，跟龍玉珍等人以及專家組挑選了一條合適的路線，佔用的多是荒郊野嶺以及各村的集體用地，基本上沒有牽涉到居民的宅基地，因此牽涉到征地拆遷也不複雜，在優惠的補償方案下也早就處理。牽涉比較多的是環城路配套城區改造工程。
畢竟環城路一修好，周圍一圈原本屬於郊區的鄉鎮基本上就可以被納入到榆灣區城市規劃中來了，因此蘇望和龍玉珍就此做了一個規劃，先對幾個合適的區域進行城區改造試點，而問題就出在這裡。
按照預約時間來到信訪室的是貴溪鄉五朗村向大爺、舒大娘兩口子和他們的大女兒、二兒子和三兒子。
向大爺的家地理位置還算優越，就在五朗村的村口，前面斜靠著一條小河，往前不到三百米就是環城路幹道，按照此前的規劃，這裡被規劃成這片居住區的商業中心。
當環城路工程全面動工後，這裡也開始進行征地拆遷的前期工作。按照規劃，這片村民將和五朗村和附近的三口子村整體遷移到規劃好的居住區，按照原本的宅基地面積重新劃分宅基地，再用政府下撥的補償款修建新的住宅。雖然要想修建更新更漂亮的住宅，還要裝修，補償款肯定是不夠用的，必須自己得貼一部分。但是政府也給出了很多優惠政策，如政府出面，集中採購建材，可以保證村民們得到一個優惠價；建造可以由自家去主持，但政府會出面，統一設計房型、統一監理和驗收；政府出面跟有實力的裝修公司，如信達公司等商談一個七至八折的優惠裝修價格等等。
在對五朗村進行征地時，大部分村民經過協商溝通都接受了補償條件，開始搬遷。向大爺跟鄰居五戶人家堅持認為自家的地理位置比別人優越，所以必須要比別家補償地多。區政府找專家組對這六戶進行了評估，認為其中三戶人家在地理位置上的確比別人略有優勢，因此稍微多補償了一些。經過一個多月商談做工作，其餘五戶人家也都接受了補償方案，就剩下向大爺一家。
而向大爺提出的條件就有點搖擺不定，一會說堅決不搬，這塊地和房子是他們的祖業，他們老兩口要在這裡終老；一會說可以搬，但是必須按照鴨塘鎮商業用地的價格補償，再劃撥一塊同面積的宅基地；一會又說可以不按那個價格補償，但是必須將宅基地周圍屬於他家的自留菜地也算作宅基地進行補償等等。
談了近三個月，一點效果都沒有，最後向大爺明確表態，要不按照第三個方案補償，要不他就不搬了。
雙方坐下，作為主持人張元圖向蘇望、龍玉珍介紹了想向大爺一家，也向向大爺一家介紹了蘇望和龍玉珍的身份。看到兩位「大領導」，又有攝像機在旁邊，向大爺、舒大娘兩口子很是拘束。他倆的大女兒則坐在旁邊，只是擔憂兩位七十歲出頭的老人的身體，大兒子則木訥地坐在另一邊，低著頭不說話，二兒子則是滿臉興奮和壓抑不住的喜悅。
「向大爺，舒大娘，我們開始吧。」蘇望跟龍玉珍點點頭，很和氣地跟兩位老人打招呼，「向大爺、舒大娘，在這裡我再一次重申我們區委和區政府的態度，那就是嚴格遵守我們此前提出的原則和底線，那就是不管商談的結果如何，我們都不會採取強行拆遷的方式，我們會依照法律法規，通過對話協商的方式解決這一問題。」
「好，好。」向大爺只是點頭道。
「向大爺，根據此前商談的結果，你們提出的要求條件我們也知道了，但是按照法律法規，自留菜地和宅基地的性質完全不同，所以補償地條件也會不同，只會補償菜地的損失，也不會另行補償。所以你提出的必須將自留菜地算進宅基地進行金額補償和新宅基地劃撥，我們區政府是無法接受的。」龍玉珍代表區政府開口道。
「領導啊，我們宅子外面的地也是我們家的地呀，在我手上都用了三四十年了，怎麼搬遷的時候就不算我們家的地呢？」看來向大爺在跟政府相關人員商談中已經鍛煉出來了，一進入到主題便流利地反駁道。
「向大爺，按照國家規定，自留菜地、宅基地原本都是集體用地，按照不同的用途劃撥給你們使用，也就是說這些土地你們擁有的只是使用權而不是所有權。而區政府根據使用用途不同，所以制定的補償條件也是不同的。」龍玉珍繼續很有耐心地解釋道。
向大爺應該是聽過這套言辭多次了，所以毫不動搖地說道：「我只知道這些土地歸我們家幾十年了，現在你們說徵用就徵用，你總要給我們一個說法吧。」
主持會談的張元圖在一旁開腔道：「向大爺，區政府完全是按照法律法規來執行的，如果這事最後談不攏，鬧上法院，最後還是會按照規定來執行的。」
向老2在一旁不屑地說道：「法律法規還不是你們制定的，法院還不是你們開的，想怎麼判還不是你們一句話。我們就不信這個邪，我們自家的地我們自己用，你們不按照我們的要求補償，我們就不搬。」匡政之路314
張元圖在一旁惱怒了，語氣變高道：「你這位同志懂不懂法，再說了，這房屋的戶主是向大爺舒大娘，你們三姐弟早就遷出去了，我們要聽取也是聽取向大爺和舒大娘的意見，你摻合個什麼勁？」
「我怎麼就不能摻合了，他們是我爸媽，他們的事就是我的事，我當然有資格來參與了。」向老2看來是見多識廣的人，毫不怯場，爭鋒相對地反駁道。
張元圖還想說話，卻被蘇望攔住了。他看了一眼有點得意，卻顯得很憤慨的向老2，心裡不由有點悲哀。有些國人，當對方不跟他們**律時，他們就憤慨地說道，法律哪去呢？我們還要不要依法行事？當對方開始跟他**律時，他又不屑地說道，法律還不是你們說了算，所以這法律就是一坨狗屎。所以說，現在國內官本位思想嚴重，還是有很深的群眾基礎，很多人的心底深處還是很渴望自己能享受與旁人不同的「特權」。當然了，此前國家在這方面也做得不夠，很多基本層面上的公平都無法保證，所以才會讓人產生這些念頭。這些不真是自己想努力改變的嗎？
在蘇望思路開叉時，龍玉珍又開始很有耐心地向向大爺解釋起相關的法律法規，也很有誠意地說道：「向大爺，區政府很有誠意地跟大家商談征地搬遷的事宜。你們家這塊地的確地理位置不錯，但是也只是這個樣子。五朗村蘇書記和我都去過，那裡自然環境不錯，交通也還算便利。但是如果按照規劃進行改造，五朗村將變得更加漂亮，到市區也更便利了，屆時只需要二十幾分鐘就可以到市中心，而且改造的規劃圖向大爺你應該也看到過，簡直就是花園一樣的地方啊，你想想，以後住在這樣的地方，你肯定要一口氣活到一百歲。」
向大爺看到一位區長這樣苦口婆心在跟自己做工作，「講好話」，本來不是很堅定的心又開始動搖了，便轉向三個兒女道：「你們說說看，怎麼辦？」
向大姐搖搖頭道：「我沒有什麼意見，爸媽覺得住在哪裡舒服就到那裡。」
向老大則悶聲道：「爸媽你們說怎麼就怎麼的。」
向老2有點急了：「爸，你怎麼變卦了，這地是我們家的命根子，你和媽住了幾十年，說讓你們搬就讓你們搬，哪有這麼容易的事，必須答應我們的條件，否則我們絕不搬。」
向大爺聽完後轉過頭來道：「領導，說實話，我們真的不想搬，都住了幾十年，有感情了。我和老婆子還想著在這裡住到老了。」
龍玉珍向蘇望無可奈何地微微搖搖頭，蘇望沉吟一會開口道：「向大爺，你的態度我們也清楚了，你們提出的條件我們也明白了。我再確定一次向大爺，是不是必須將自留菜地和宅基地一起補償你們才願意搬遷，否則就不答應徵地，是不是？」
「是的領導。」向大爺猶豫一會肯定地答道。剛才很緊張的向老2這才舒了一口氣。
蘇望點點頭道：「向大爺，你們的條件我們還需要再研究考慮一下，這樣吧，我們下周同樣的時間再到這裡來磋商，好不好？」
「好的，好的。」向大爺連連點頭道。
看著向大爺一家五口人的背影消失在信訪室的大門口，蘇望思量了一會對龍玉珍道：「龍區長，這件事我們開個常委會討論一下，你們區政府那邊的幾位副區長也列席，大家好好議一議吧。」
龍玉珍眼睛裡閃爍著光芒，緩緩地點了點頭。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來訂閱，打賞，您的支持，就是我最大的動力。)
第三百一十四章新榆灣（五）