第三部 鶴鳴郎州 第三百零六章 大動作（二） 文 / 曾鄫
)
第三百零六章大動作（二）
「蘇書記，這環城路規劃投資可不小，總長16.2公里，預計投資1.3億元，需要耗時兩年。」龍玉珍微微皺著眉頭道。手裡拿著那份環城路規劃草案，神情有點凝重。
根據這份規劃，榆灣區的環城路分為四段，5.1公里長的北環路、4.2公路長的東環路、3.6公里長的南環路和3.3公里長的西環路。雙向六車道，共30米寬，全程柏油鋪設。道路征地成本是415畝x5萬元，總計2075萬元，而建設成本1.1億元。
「龍區長，榆灣區最大的優勢在於地理位置，它是我國中部通向西南地區的門戶和重要交通樞紐。按照這一規劃，北環路連接了217國道、s209省道的北端和一條縣道；東環路連接了321國道、s312省道的東端和兩條縣道；南環路連接了中部高速公路、213國道、s209省道的南端和朗州火車南站；西環路連接了321國道、s312省道的西端和兩條縣道，並且可以直通正在修建的仙湖機場。如果環城路建成，江南開發區將會建成一個荊南省乃至華中地區都屈指可數的物流區，屆時將覆蓋整個華中和西南。」
「而這條環城路從98年榆灣區市改區初始就開始規劃，道路勘探也已經進行了差不多三年，可以說時機已經成熟。龍區長，我覺得，這環城路是榆灣區的一個活眼，只要搞活了這個眼，榆灣區的整盤棋就全活了。」
「蘇書記，環城路的重要性以及對榆灣區發展的關鍵性作用我也清楚，只是這投資太大了，1.3億元只是投資修道的單成本，後續還有維護、綠化等等配套設施的完善，估計總成本可能要達到近兩億。」
龍玉珍不無擔心地說道。說實話，榆灣區從98年開始就想修這條路，可是換了幾任領導班子卻都沒有動工，就是這費用太高了。榆灣區有錢是不假，在朗州市所有區縣裡都是數一數二的，加上「親」待遇，時常受到市裡優待，手頭比其它區縣要寬裕多了。可是底子厚，花費也要大。榆灣區作為市區，光是這市政維護就是一筆不小的費用。還有比其它縣要高出一截的衛生、教育等民生投入，龍玉珍區政府那點錢根本不夠這條環城路開工的。而且蘇望在規劃中要求多段並行開工，在嚴格保證質量的前提下計劃兩年內通車。這也就是說，這近兩億的投資必須在兩年內全部投進去。榆灣區除非「不吃不喝」地不干其它任何事，否則就是搾乾了也拿不出這筆錢來。
雖然蘇望是出了名的神通廣大，能從上面要錢，可你也不可能短內要來這麼大一筆錢呀。
「龍區長，我你擔心工程款項的問題。其實我已經找到來錢的門路了。」
「蘇書記，你找到來錢的門路了？」龍玉珍不由眼睛一亮，蘇望的金手指全市乃至全省都有名。莫非是鴨塘鎮那邊的土地？龍玉珍暗暗猜測道。
「龍區長，鴨塘鎮東臨錦江河，背靠郎山，自然環境是我們榆灣區屈指可數的。我已經以區委的名義請專家組到鴨塘鎮實地勘查過，那裡完全可以建成一大片高檔住宅區。而且除去五峰、建國幾個廠還給我們榆灣區的土地，我們還可以將其餘的六家企業全部搬遷到江南開發區來。我找人算過，搬遷的費用估計連土地拍賣所獲款的一半都不到，而且我們還可以將這六家企業集中起來形成配套規模，依靠物流區的運輸便利。」
「蘇書記，這些土地能拍出多少錢來？」由於這件事一直是蘇望在親自抓，龍玉珍對很多細節不是很清楚。
「我已經委託專家組做出了初步規劃，條件最好的區域和位置最佳、交通最便利的區域都留出來，分別作為高檔住宅區和商業區拍賣，根據目前全省高檔住宅區土地的價格，預計能拍賣得3.5億元以上。其餘一半的土地，除了利用地理環境和自然條件修建一座公園以及四個草坪外，可以全部用作普通住宅區。而普通住宅區百分之七十為區政府持有產權的廉租房，百分之三十為限制性適用房。」
「3.5億元，廉租房，限制性適用房？」龍玉珍努力消化著蘇望嘴裡吐出來的那個龐大的數字和兩個有點新鮮的詞。
「是的龍區長，3.5億元還只是鴨塘鎮這片土地保守的價值數字，我們完全可以先放出一部分土地拍賣，先滿足環城路前期建設和部分廉租房建設費用。等到這兩項工程開工，土地價格上漲，再將條件更好的土地放出去，就能獲得更高的價值。」
「廉租房一般為50平米左右的緊湊型住房，區政府持有產權，以補貼的形式廉價出租給經濟困難的榆灣區居民家庭；限制性適用房則是60~70平米的小戶型住房，價格適中，但是有限制，首先是購買者必須是資產為一定限度的無房榆灣區家庭。其次是十年內不得出售，如果購買了商品房，以原價售回給區政府。十後可以出售，但是必須將成交額的百分之十以補繳土地出讓金的形式上繳國庫。」
看到龍玉珍在細細地琢磨話裡的意思，蘇望繼續解釋道龍區長，廉租房、限制性適用房與商品房相間修建是一個原則，因為其一，光靠商品房很難帶動一片區域的商業氣氛，其二，交通便利，自然環境等條件是公共資源，不能讓商品房獨自佔用。當然了，商品房和廉租房、限制性適用房必須有差距，因為商品房是完全靠市場調節，而後者則是政府對普通市民的基本保障。在這一前提下，政府也不能對商品房產生過多的影響甚至衝擊，所以我覺得榆灣區目前的住房保障政策是以租為主，以售為輔。」
龍玉珍有點詫異了，他想不到從環城路上還能扯出這麼多的來，沉吟一會不由問道蘇書記，你的意思是政府賣地給企業做商業運作，然後集中精力放在普通居民住房保障上。」
「是的龍區長。政府不是企業，不能只算經濟賬，還要算政治賬。我們不能因為住房改革，把房屋建設往市場一推就不管了。政府提供大量優質土地拍賣給企業，用於商品房建設，價格由市場決定，只要有人買的起，房價漲或跌都跟政府關係不大。政府要做的就是給那些買不起房子的居民提供住房保障。」
蘇望還有幾句心裡話沒有說，他一直覺得，你有能力有野心到商品房市場去投資淘金，沒人攔著你，但是你不能讓大多數的普通老百姓成為這場博弈的墊腳石。政府除了賣地，難道一點社會責任都不需要承擔嗎？
「老劉，」蘇望叫了秘書劉希安，「你把那份榆灣區住宅規劃圖拿來。」
蘇望把地圖攤開在沙發前的茶几上，然後指著上面對龍玉珍道隨著環城路開通，榆灣區將加快城鎮化建設，大片土地將會成為交通便利的宜居地區。我標注的黃色區域是條件優越的可用於商品房用地拍賣的，其中間夾的藍色區域是條件稍差的政府住房建設用地，紅色的是商業用地，黑色的是醫院、學校配套設施用地，綠色的則是公園、小區花園等綠化用地。我在郊區跑了差不多兩周，又和實地勘察過的專家組討論過，初步擬定了這個規劃。其中黃色區域占所有用地面積的百分之三十，藍色區域佔百分之五十，黑色和綠色區域則佔百分之二十。」
「龍區長，我的規劃是黃色區域使勁地賣，盡可能地拍出它的真實價值。所得款項即可以補貼區裡搞經濟建設，又可以作為政府廉租房建設和維護費用以及限制性適用房的建設成本。藍色區域則由政府統籌安排，大力修建廉租房，滿足市民們住房要求；有計劃性修建限制性適用房，調節商品房價格。」
龍玉珍不由皺起了眉頭，插了一句道蘇書記，限制性適用房調節商品房價格，如何調節？」
「龍區長，如果商品房價格過高，形成了泡沫，那麼政府就可以加大對限制性適用房的建設，以微利形式出售給那些有買房意願的家庭，以達到抑制市場房價的目的。當商品房價格偏低，甚至造成整個市場的不景氣，我們就可以減少限制性適用房的建設，鼓勵買房者去購買商品房，從而拉動商品房價格。」
說到這裡，蘇望的語氣變得凝重起來龍區長，商品房價格是市場價格重要的一環，它可能會影響到社會方方面面的價格，過高不行，甚至可能會影響到市民基本用品的價格，過低了也不行，會打擊整個市場行情，所以我們必須重視起來，通過這種調節方式，讓它隨著整個市場環境保持在一個合適的範圍裡。」
龍玉珍想了一會，又提到蘇書記，那麼行政單位以及事業性單位的職工用房如何保證？」
蘇望笑了笑，臉上露出幾乎看不出的苦澀，「龍區長，這可以算是歷史遺留下來的問題。不僅我們朗州市，就是整個荊南省也是這種大氣候。單位修建低成本的集資房已經成為慣例，我們也必須正視這一慣例。我讓區委辦公室統計了一下，市裡、區裡，包括各事業性單位、國有企業，除去現有的住房面積，總共還需要xxxx平方米的建築用地，這一塊我已經預留出來了。至於鐵路、部隊、廠礦等駐榆灣區單位，他們都已經劃撥有的土地，這幾年暫時可以不用管，到時再說吧。但是這部分人只佔榆灣區居民的三分之一，而且隨著榆灣區城鎮化建設以及經濟建設的發展，新包括進來和遷入的人口將會劇增，我們都必須做好這方面的統籌的安排。」
龍玉珍聽完蘇望的話後，沉默了差不多五分鐘才開口道蘇書記，如果按照這個規劃，區委區政府將會承擔很大的壓力啊。」
蘇望當然也這其中牽涉到的利益關係，說難聽點，光是拍賣土地，就要承擔很大壓力，來自各路神通廣大的人物肯定是想方設法把藍色、綠色甚至黑色區域變成黃色區域用地。
他默然了好一會才開口道龍區長，這裡的利害關係我也。只是商人在商言利，他們只管將的利益最大化，但是遺留下來的社會問題卻是需要我們區委區政府來承擔，到時挨板子的是我們啊。龍區長，你的顧慮我也，我現在有個思路，想將榆灣區的住房改革列為國家試點，這樣我們倆肩上的壓力就小了。」
龍玉珍眼睛不由一亮，這倒不失為一個好辦法。只要把這個住房改革規劃報上去，由中-央批准被試點，那麼榆灣區在面對那各路神仙時就有了很好的擋箭牌。而且這要是搞好了，就是一份大大的政績。龍玉珍不比任谷泉，對錢財貪慾不強烈，他只想要名，有了名就可以更進一步了。他現在才五十出頭，還有大把的前途要奮鬥。
而且龍玉珍也，就算他反對，蘇望也會「一意孤行」地將這項計劃執行下去。正是因為有著這樣的大動作，所以蘇望才一上任就下「毒手」，如果沒有當初那番「雷霆掃穴」般的一擊，估計後面是鎮不住陣腳的。
這個時候，龍玉珍才有點領悟蘇望這是準備在榆灣區下一盤大棋，看來此子的氣魄和眼界，外人還是低估了一些。
沉默中劉希安給兩人續上茶，安靜地坐在一邊，等候隨時召喚。過了好一會，龍玉珍抬起頭道蘇書記，你的規劃恐怕不止這點吧，能繼續說下去嗎？」網不跳字。
蘇望不由笑了起來，看來龍玉珍心裡已經是差不多下定決心，願意跟博一把了。
「龍區長，我的規劃是以環城路為紐帶，江南開發區為關鍵點。環城路以及周邊開發我們已經說了大概，我現在重點說一說江南開發區。按照我的規劃，江南開發區的面積將擴建一倍，將周圍的荒山野嶺全部徵用推平。然後分成三個區域進行建設，第一個區域是自建廠房的入住投資商，經過區招商局老夏等人的前期工作，目前願意到江南開發區自建廠房的有五家企業，一是東越省的久陽集團投資八千萬的正陽製藥廠；二是富江聯合種植公司投資四千萬的果汁廠；三是常青紡織集團投資六千萬的二期增產擴建工廠；四是錦江聯合工業公司；五是郎山儀表公司。」
富江聯合種植公司和常青紡織集團不用說了，現在都是產值數億的「大型企業」，也處在蓬勃發展的上升期。但是受渠江縣、富江鎮人口、交通等條件限制，現在在那邊擴建增產已經處於瓶頸期，能夠轉移到條件更好的榆灣區來，豈不是更好？而且就算到榆灣區建廠，可總部還在渠江縣，難道就不算那裡的企業了嗎？
錦江聯合工業公司和郎山儀表公司是在蘇望主持下，將鴨塘鎮那六家工廠優化改革再合併後的兩家企業。在機制改革的同時，榆灣區願意擔保從銀行貸款以及財政補助，幫助它們在江南開發區修建新廠房。這個蘇望一點擔心都沒有，只要搬遷，把那些「風水絕佳」的土地一賣，銀行貸款和財政補助就都了。畢竟工廠用的框架式廠房跟住房不能比，而且絕大部分的設備又都不需要重新購買，只需拆用就行了。
「第二個區域是區政府建設符合iso國際標準的廠房，以優惠的價格出租給中小企業。我，隨著幾家大型企業入駐以及錦江和郎山兩家企業起死回生，相應配套的中小企業也會蓬勃發展起來。「
「第三個區域是物流區，這一塊也分成兩部分。一是自建，富江聯合種植公司和正陽製藥廠都需要冷庫等特殊性倉庫，我規劃在物流區給他們留出兩塊地來。二是區政府投資建設，建成符合標準的倉庫和物流區，扶植物流公司，即可以為江南開發區以及朗州市其它企業服務，又能為規劃中的西部商貿批發中心服務，最後形成一個完整的產業鏈。」
龍玉珍一直很用心地聽著，看蘇望的介紹告一段落，便插言道那錦江和郎山兩家企業不知蘇書記有沒有給他們開好藥方？」
「龍區長，我開好藥方了。」蘇望笑著道，「潭昭建三市的電力設備產業已經形成規模，而且玉陵的石化設備產業也不弱，錦江和郎山兩家完全可以給他們做配套工程，電力和石化設備上的儀表少不了，小型機加工部件也少不了，我已經找渠道跟那邊溝通了，有四家大型企業非常感興趣，近期要派人來考察。畢竟錦江和郎山以前是軍工和國營企業的底子，技術這一塊不差，我很有信心。光是這四家企業的需求量就足以讓錦江和郎山兩家企業的產值翻一番。」
「此外我跟恭慶、川峽那邊幾家汽車製造企業聯繫過，他們對汽車儀表和小型機械配件需求量也很大，畢竟他們那邊的汽車產業剛剛興起，配套產業一時還跟不上，而且我們朗州市離他們又夠近，運輸成本就佔了一部分優勢。因此區政府這邊要督促錦江和郎山兩家公司集中力量，分成兩個專項組，分別專攻電力設備配件和汽車零配件。我也可以托關係從東汽、北汽以及南電等相關企業幫你們找到合適的專家提供支持。」
聽到這裡，剛才臉色一直很凝重的龍玉珍終於露出笑容來了，真是高人一出手，就知深淺了。想不到此前忙完「整人」後不知忙些的蘇望居然把這些前期工作都做到這種地步了，到了這種程度的規劃和準備，如果區政府還做不好，龍玉珍覺得可以去跳錦江河了。
他笑著道蘇書記，你這一套規劃下來，可都是大動作啊，這以後就有的我們忙了。不過這樣的忙碌越忙越覺得舒心啊。」(歡迎您來訂閱，打賞，您的支持，就是我最大的動力。)
第三百零六章大動作（二）
第三百零六章大動作（二）是由會員手打，
(網網)e