第三部 鶴鳴郎州 第三百零四章 新動作 文 / 曾鄫
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第三百零四章新動作
劉希安是第一次參加傳說中的區常委會議，他是以區委辦綜合科副科長兼區常委會議記錄員的身份參加這次會議。
會議照例由蘇望主持，雖然早就下發通知的會議議題有四個，但是在座的各常委們心裡都有數，今天會議最重要的議題恐怕只有一個。
蘇望有條不紊地將前三個議題一一擺上桌面，由於都是務虛的議題，如認真學習省委市委精神、貫徹執行中-央關於加快公務員制度改革的決定等等，稍微討論幾句便一一通過了。
在眾人不約而同的目光注視下，蘇望喝了一口茶，然後緩緩地說道剛才我們學習討論了中-央關於加快公務員制度改革決定精神以及省委市委的指示精神，本著工作務實的精神，我們不能光是口頭上學習，還要在實際工作上認真執行。因此，我跟龍區長、曹副書記、張部長、徐網記經過多次討論，擬定了一份榆灣區組織人事任命程序細則的草案，現在由張部長給大家解釋說明一下。」
不管在座的常委們神情各異，正在記錄的劉希安試圖努力地品味蘇望話裡的意思。這話裡的意思是不是說這細則草案已經通過書記會議討論了？如果是這樣的話，其餘的常委豈不是要打起十二分精神來？
張部長接著宣讀起細則草案。劉希安對組織方面的事情不是很熟悉，但是在區委數年的他多少也接觸過這方面的文件。根據他的感覺，這份細則草案基本上是基於中-組部、省委組織部規定的組織任命原則制定的，只是多了幾個榆灣特色的。
其一在動議、推薦步驟中明確了職責，原則上按照黨委口的動議、推薦由區委組織部主持，政府口則由區政府主持。而政府口涉及到黨委兼職，如鄉鎮黨委副書記、委員或部門黨組網記和成員，則是政府口先初步推薦人選，組織部進行復議和確定推薦人選。
其二,所有職位任命都必須有三名推薦人選，如果在後續考察、擬定公示等程序中刷下了人選，推薦單位必須補足三名。
其三，相比以前榆灣區組織人事任命程序，多了一個公示程序。劉希安，這一兩年在少數經濟發達地區或改革試點地區出現了公示這麼一個程序，不過相比之下，榆灣區的公示程序分為兩步，一是擬定公示，即推薦名單經過組織部考察、組織會議初步通過、書記會議通過等程序後，進行一個月的擬定公示，分別為朗州日報三期一次，總共三次的登報以及榆灣區電視台連續一周的專題播報。第二個是任命公示，即決議通過後進行兩周公示再進行正式任命。
其四，除了照例的考察程序，還多了一個審核和一個審計程序。審核程序由區紀委負責，由專門的紀檢員負責，在擬定公示期間進行，負責對擬定人選進行此前的違紀違法審核或對擬定公示期間的舉報進行核查。只有審核程序通過的人選才能進入到下一程序，必須保證最少人選為一位。審計則是決議通過後，對即將上任的和離職的同志分別進行財務審計，由區審計局主持，結果上報區委、區紀委和區委組織部，在任命公示期間進行。
還有許多細則，劉希安到後來聽得是有點稀里糊塗了，不過其中有幾條他倒是記得真真的。一，所有通過推薦、審核、擬定公示等程序的人選名單必須通過區委書記簽字才能上區常委會討論和決議通過；二是負責組織的區委專職副書記全程跟進整個流程，負有監督等職責，一旦問題，隨時叫停，並向區委書記和區委進行匯報，對相關違反規定的單位和人員進行相應的處分。
等張宙心將整個細則全部念完，幾乎了四十幾分鐘。蘇望微笑著看了一眼眾人，朗聲道對於這個細則，大家有看法，都可以談談嘛。「
等了一兩分鐘，看到大家都沒有出聲，便轉向坐在左手邊的龍玉珍道龍區長，你先說說。」
龍玉珍坐在那裡像是斟酌了一會，淡淡地說道蘇書記，黨的原則是組織人事由黨委負責，我服從區委的決定。」
蘇望對這似是似非、好像有歧義的話並不在意，反而笑著道龍區長，你不僅是區政府的區長，也是區委的副書記，是區委領導啊。」
龍玉珍跟著笑了兩聲，卻不再做聲了。蘇望又看了一眼眾人，便轉向曹景忠道曹副書記，你說說你的看法。」
曹景忠的神態一直保持著嚴肅，微微咳嗽了一聲便開口道關於蘇書記此前的講話非常正確，對我們區的組織人事工作有著重要的指示作用。中-央關於推動公務員制度改革的決定是非常正確和及時的，我們作為榆灣區領導班子，必須堅決擁護和執行中-央的精神和省委市委的指示…」
他洋洋灑灑一通話，就公務員制度改革的重要性以及執行中-央和上級組織精神的徹底性說了差不多十分鐘，就在劉希安奮筆記錄時啞然而止了。劉希安看著本子上的記錄，覺得沒聽出實質性的來，但是會場的氣氛卻似乎截然不同了。
緊接著發言的張宙心跟著曹景忠從實際的組織工作方面闡述了公務員制度改革的重要性和上級組織指示精神的核心，幾分鐘後也恰到好處地結束了。在伏筆記錄的劉希安卻聽出來了，張宙心的講話將曹景忠剛才的話有機地結合起來，從側面印證了榆灣區組織人事任命細則的正確性。
接下來的徐鵬飛而是從另外一個方面發言，他指出，根據細則程序，區委在預防、反貪倡廉方面下了巨大的決心，而區紀委也不會辜負區委的信任，為組織任命嚴格把關。
馮樂時的發言表明了他對這個細則持非常謹慎的態度，但是卻沒有明確表示反對。
武琨直接說道我服從區委的決定，只是現在我們區公安局是重災區，而根據區委和市局的指示，我們局的任務現在又特別重，所以希望區委盡快將我們局領導班子配齊，方便我們更好的開張工作。」
彭健生的話更加模擬兩可，甚至讓劉希安覺得他的話有點陰陽怪氣的。到後來，可能他也意識到這個問題，後面話風一轉，到發言的最後還提出應該組織宣傳部門進行跟蹤報道，讓榆灣區走在朗州市公務員制度改革前列的行動向公眾媒體展示。
對於他的提議，蘇望淡淡地說了一句等執行一段看效果再說。」讓坐在一旁的劉希安都覺得彭健生這個提議有點畫蛇添足了。
薛譽貴則是在座的話語比較尖銳的，他就細則中的規定和程序提出了好幾個疑問，並指出可能帶來的後果和影響，讓劉希安都為他捏了一把冷汗。不過蘇望似乎對此並不在意，而是很有耐心地跟張宙心一起解答薛譽貴的疑問。到最後，薛譽貴平和地說道謝謝蘇書記和張部長為我解惑，我沒有問題了。」
到盛茂田，他嘿嘿一笑道我支持蘇書記和區委的決定。」便不再多說一句了。
會議室裡一片寂靜，蘇望掃了一眼眾人，等了大約二三十秒鐘，這才開口道大家都談了各自的看法，大部分的同志對該細則都是持贊同態度。既然如此，老呂，你以區委名義將該細則形成文件，上報市委，抄送市委組織部。」
細則報上去沒兩天，蘇望被黃雲才、詹利和、唐佳華三位大佬叫去談了近三個小時，沒過兩天便被市委批復下來。
接下來的組織人事選拔和任命蘇望幾乎沒有過問，他只管所有的任命都符合新制定的細則便可。當然了，他也出手親自點了幾位將，將原區農業局副局長鍾惠良調任區委辦副主任兼區委督查室主任；原區環保局副局長賀中飛調任區審計局黨組書記、局長；原渠江縣造船廠副廠夏時定調任區招商局局長。其餘的就只管審核名單簽字了。
現在蘇望要開始推動第二步工作，也是市委最關心的工作，如何將榆灣區的經濟實力發掘出來。
蘇望帶著劉希安、胡偉華開始在榆灣區到處轉起來。第一站他們來到了鴨塘鎮。這裡不僅是朗州學院所在地，還原本是朗州市工廠最集中的地方。不過隨著最大的幾個大型企業-五峰電子、建國機器廠的搬遷，這裡只留下了六家企業，都是省裡甩給市裡的包袱或者軍轉民掛在朗州市名下，不過它們已經被統統甩給榆灣區了，誰叫蘇望是有名的「金手指」。這些工廠超過一半已經快要揭不開鍋了，處於嗷嗷待哺的狀態。
蘇望只是以區委調研室的名義到這六家企業轉了一圈，這些企業原本是給五峰電子廠、建國機器廠以及其它軍工企業做配套的，集中在儀表儀盤、中小部件機加工等方面。要想讓它們進行產品轉型，不僅需要投入巨大，而且面臨著選擇新產品、新市場的重大難題。
蘇望轉了一大圈，仔細考察了四天，又收集了大量的資料，這些工廠大部分都是只有一千人左右的工廠，設備的都是十年代更新過。經過二三十年的沉澱，技術底子是足夠的，不過要是再這麼荒廢下去，估計有點技術的人都跑光了。
接著蘇望來到了朗州學院，找到了學院領導，提出榆灣區出錢，學院負責師資力量，兩家聯合管理，將鴨塘小學和榆灣區第四中學改為朗州學院附小和附中。
這等好事對於升級擴招沒兩年的朗州學院而言是送上門的肥肉，學院領導矜持幾下便達成了意向性協議，兩邊可以為相關的手續和配置忙碌起來。
第二站蘇望來到了江南開發區，這是屬於市屬直管的副處級開發區，只是裡面依然是鳥窩比工廠還要多。蘇望不聲不響地到裡面轉了幾大圈，看了幾家能拿得出手的五金廠、紙箱廠和純淨水廠，再看看管委會大樓裡那軍心渙散、整天混日子的一撥人，搖搖頭便離開了。
第三站蘇望繞著市區周圍轉了一圈。這是一個大圈子，足有四十多公里長，全部位於榆灣區郊區的鄉鎮。
在辦公室裡待了一周，他跑去市委向黃雲才、詹利和匯報工作，提出幾點要求，一，所有在鴨塘鎮的工廠所屬的土地全部歸還給榆灣區。這些土地都是五六十年代國家、省裡和地區大筆一揮，從當時的朗州縣劃出去的。二，江南開發區級別不變，但是由市管改為榆灣區代管。三是要錢，蘇望直接張口就是至少四千萬，把詹利和嚇了一跳。
榆灣區的底子比渠江縣厚實多了，多年沉澱下來，財政收入和家底比騰飛之前的渠江縣不可同日而語，就是現在的渠江縣也比不上。但是蘇望卻向詹利和坦言，這點家底他準備在一年之內把它花光，此外還有一億左右的缺口，他可以想辦法去化緣一部分，搞一部分，但是市裡必須大力支持補貼一部分。
黃雲才和詹利和被蘇望大手大腳給嚇住了，但是看完他的榆灣區三年發展規劃後，又聽完他詳細的解說，沉默了許久，最後答應市裡要商量一下再給他答覆。
到了八月初，朗州市委市政府決定，將鴨塘鎮原工廠的用地歸到榆灣區，並向省裡上報改為商業用途。同時決定，江南開發區交由榆灣區代管。
第二天，榆灣區便宣佈對已經搬遷的五峰、建國等工廠的用地進行實地勘察，同時，榆灣區常委會做出決議，任命區委統戰部長薛譽貴為江南開發區工委書記兼管委會主任。早就跟蘇望做了深入溝通的薛譽貴到管委會立即做出調整，將一批人浮於事的幹部和公務員調出開發區，從榆灣區各鄉鎮調入一批人手。隨即，受榆灣區委、區政府委託和邀請，省建築規劃院牽頭，包括聘請的嶺南省、滬江市、香江特區六位規劃專家在內的規劃專家組入住江南開發區，進行實地考察。(歡迎您來訂閱，打賞，您的支持，就是我最大的動力。)
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