第一卷 第144章 文 / 淮南老雁

    第144章

    裴垍道：

    「陛下思慮深遠，能不急功近利，皇唐幸甚。臣知道陛下所憂慮的是朝廷的財賦不足，而財賦不足的根源在於戶口土地不足。臣以為陛下所作皆為鞏固國本，不可畏難而止。其實，陛下這兩年頻頻免除賦稅，著眼也是在解決戶口土地問題，只是臣秋冬奉命巡視關中、山南各道，覺得免稅只能鞏固已有戶口，解一時之困，而不能召回流失戶口。回京之後，臣就在撰寫《勸課農桑固本疏》，雖未完成，現在陛下問及此事，臣便擇要言之。」

    「陛下，流民之所以拋棄戶籍土地，根源即在於賦稅沉重。陛下即位以來，夏初臣建議改地方州供為省估，是從常例著手減輕賦稅。此臣勸農第一策也。現在各道拋荒土地日多，鄉里大戶往往賄賂官府隱瞞事實將無主土地收為己有。派遣官員巡視各道，核對戶籍土地，得出官府掌握土地實數，此臣勸農第二策也。天寶以來，凡多戰事之地必然人少地多。比如隴右失陷，百姓大多內遷，陛下可下詔招徠流民墾荒，免其三年租稅，此臣勸農第三策也。山南湖南嶺南等地，土地肥沃而人丁稀少，開發不足。而北方人多地少，只是北方之民習慣種植小麥，不善種植水稻，陛下可遷關中之民並招徠流民往彼地，由官府貸其農具籽種，派遣農官教習水稻種作，第一年由官府不收租稅，貸其口糧，第二年不收租稅，口糧減半，第三年收一半租稅，清還所貸口糧。各地拋荒流民，准其回本籍，免除歷年欠稅，照移民辦理。如此朝廷控制戶口土地必多。此臣勸農第四策也。賦稅沉重，而使百姓無心向農，致使產出不足。戰亂破壞，使得官府也無心治農。陛下可曉諭各地，重視農官，培育良種，探究耕作新法，務必增加糧食產量。此臣勸農第五策也。臣雖然不才，但是有此五策，自信不出三年，國本必張。三年之後，陛下整軍已成，吏治清明。水利道路已修。百姓安樂，府庫充足，兵精糧足，就可以出天子之師征伐四方了。」

    李誦一聽樂了，裴垍說是農事一興就可以怎樣怎樣，卻又加了整軍吏治等許多條件。不過以李誦所知來看，裴垍的建議可行性極強，只要執行力度夠大，阻力會必打皇親國戚的土地的主意小的多。裴垍的建議確實把李誦心頭的擔憂消除了一大半，於是大大誇獎了裴垍一番，道：

    「裴愛卿此言甚合朕意。請裴愛卿這幾日辛苦一下，將此疏完成，朕將它發給各部討論，形成一個具體的章程。」

    頓了頓，繼續說道：

    「培育新種確實要抓起來。裴愛卿巡視各道，可能有所不知，柳宗元今年從安南引進了占城稻，產量極高，今年正在福建嶺南試種。裴相公可以關注一下，一旦試種成功，即刻向江南各道推廣。」

    「快看看，這貼的又是什麼。」

    一座州城旁，兩名衙役將幾張新的佈告貼在城門邊上，緊靠著刑部通緝晉陽案主犯的圖形海捕文書。人們呼啦啦圍了上去，一名識字的被推了上來，高聲念到：

    「……?凡脫籍逃亡者，著即返回鄉里，重申戶籍。免其積年欠稅，准其領回口田……」

    「大先生，這說的是什麼？文縐縐的俺們聽不懂。」

    正在搖頭晃腦念著的大先生不滿的望了望打斷他的人，見圍觀的人都這麼要求，只得說道：

    「這是朝廷的新法令。就是說，貞元十三年後，關中凡是脫籍逃亡的農戶，都可以返回鄉里，重新申報戶籍，領取土地。但是必須在夏收播種之前報到，若是到秋收之後報到，那土地就只能領一半了。」

    「切，土地都被大戶貪沒了，哪裡還有咱們的。」

    「看好了，這邊可是寫著，朝廷要重新丈量土地呢，清查貞元十三年來的土地買賣情況。密王殿下因為私自買賣土地，超過朝廷限地令一百頃，被廢為庶人，流放黔州安置。土地收歸公有。密王可是皇上的親子，嫡親的親王。這邊還有呢，故神策軍中尉竇文場子因為塗改田契，將貞元十五年買入的土地改為貞元十二年，父子均被賜死，參與此事的京兆官吏三人一併處死……嘖嘖嘖……這邊還有，哦，是著令寺廟道觀土地一併納糧。」

    人群又嘰嘰喳喳議論開了。又一個人道：

    「有了田地又能如何？咱家可是欠了朝廷的賦稅呢，這要回去，可不得被鄉里的差役折騰死。」

    「這位也太不關心國事了。告示上不是寫了嗎？免除積年欠稅，這可是朝廷在貞元二十一年當今皇上登基的時候就免除了的，現在又重申一遍……得得得，別七嘴八舌地問了，我一起跟你們講了吧。朝廷還講，凡是返回鄉里的第一年由官府不收租稅，貸其口糧，第二年收一半租稅，歸還口糧，第三年收全租稅，不過還有一條，如果誰地種得好，打得糧食比別人多，口糧就不要還了，最好的連租稅都能減免哩。」

    「真的嗎？」「要真是這樣就太好了。」

    「大先生，這是關中這樣還是其他地方都這樣？」

    「大先生，上面有沒有說貞元十三年前的文書怎麼辦？」

    「好好好，別吵了，告示上說了，不但關中如此，全大唐各地都如此，不過要抓緊回去。至於貞元十三年以前的流民，上面也是命令到本縣重申戶籍，不過安置就不是在本縣了，要移到山南湖南嶺南或者隴右去開荒。別吵！（下面跟著喊『別吵，別吵』）不過去南面給的待遇比去隴右倒是好得很，說由農官教習水稻種作，第一年由官府不收租稅，貸其口糧，第二年不收租稅，口糧減半，第三年收一半租稅，清還所貸口糧。」

    「老天開眼哩！兒啊，額們又能回去種地冽！」

    「爹，額不想種地，額在鐵匠鋪裡幹得好哩！」

    「好個x，你不就是看上老鐵匠家女子了麼？不過那女子倒是壯實，種地倒是好很。」

    ……

    某縣縣衙旁，流民們正在排隊登記。書辦敲敲桌子，道：

    「下一個。」

    一個老農瑟瑟嗦嗦地走上前到：

    「官爺……」

    「嗯，你不是額們這裡人？」

    「官爺，小老兒是魏州人，想問一下魏州是不是也能這樣？」

    書辦把筆放下，道：

    「魏州？這你要回去問田相公了。」

    ……

    「嗖」

    一支竹箭從兩名高聲大喊的衙役耳邊穿過，釘在大樹上，箭尾兀自搖擺不停。兩名衙役嚇得把銅鑼一扔，趴在地少，過了一會才爬起來，顫顫地喊道：

    「別射箭。我們是來讀告示的，湖南觀察使韋大人有令，只要你們出山，往事概不追究。免除往年欠的舊稅，三年只收半年的賦稅……」