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嚴安者,臨菑人也。以故丞相史上書,曰: 臣聞《鄒子》曰:“政教文質者,所以云救也,當時則用,過則舍之,有易則易之,故守一而不變者,未睹治之至也。”今天下人民用財侈靡,車馬衣裘宮室皆競修飾,調五聲使有節族,雜五色使有文章,重五味方丈于前,以觀欲天下。彼民之情,見美則愿之,是教民以侈也。侈而無節,則不可贍,民离本而徼末矣。未不可徒得,故搢紳者不憚為詐,帶劍者夸殺人以矯奪,而世不知愧,故奸軌浸長。夫佳麗珍怪固順于耳目,故養失而泰,樂失而淫,禮失而采,教失而偽。偽、采、淫、泰,非所以范民之道也。是以天下人民逐利無已,犯法者眾。臣愿為民制度以防其淫,使貧富不相耀以和其心。心既和平,其性恬安。恬安不營,則盜賊銷,盜賊銷,則刑罰少;刑罰少,則陰陽和,四時正,風雨時,草木暢茂,五谷蕃孰,六畜遂字,民不夭厲,和之至也。” 臣聞周有天下,其治三百余歲,成、康其隆也,刑錯四十余年而不用。及其衰,亦三百余年,故五伯更起。伯者,常佐天子興利除害,誅暴禁邪,匡正海內,以尊天子。五伯既沒,賢圣莫續,天子孤弱,號令不行。諸侯恣行,強陵弱,眾暴寡。田常篡齊,六卿分晉,并為戰國,此民之始苦也。于是強國務攻,弱國修守,合從連衡,馳車轂擊,介胄生虮虱,民無所告訴。 及至秦王,蚕食天下,并吞戰國,稱號皇帝,一海內之政,坏諸侯之城。銷其兵,鑄以為鐘D73B,示不复用。元元黎民得免于戰國,逢明天子,人人自以為更生。鄉使秦緩刑罰,薄賦斂,省繇役,貴仁義,賤權利,上篤厚,下佞巧,變風易俗,化于海內,則世世必安矣。秦不行是風,循其故俗,為知巧權利者進,篤厚忠正者退,法嚴令苛,諂諛者眾,日聞其美,意廣心逸。欲威海外,使蒙恬將兵以北攻強胡,辟地進境,戍于北河,飛芻挽粟以隨其后。又使尉屠睢將樓船之士攻越,使監祿鑿渠運糧,深入越地,越人遁逃。曠日持久,糧食乏絕,越人擊之,秦兵大敗。秦乃使尉佗將卒以戍越。當是時,秦禍北构于胡,南挂于越,宿兵于無用之地,進而不得退。行十余年,丁男被甲,丁女轉輸,苦不聊生,自經于道樹,死者相望。及秦皇帝崩,天下大畔。陳胜、吳廣舉陳,武臣、張耳舉趙,項梁舉吳,田儋舉齊,景駒舉郢,周市舉魏,韓廣舉燕,窮山通谷,豪士并起,不可胜載也。然本皆非公侯之后,非長官之吏,無尺寸之勢,起閭巷,杖棘矜,應時而動,不謀而俱起,不約而同會,壤長地進,至乎伯王,時教使然也。秦貴為天子,富有天下,滅世絕祀,窮兵之禍也。故周失之弱,秦失之強,不變之患也。 今徇南夷,朝夜郎,降羌僰,略E531州,建城邑,深入匈奴,燔其龍城,議者美之。此人臣之利,非天下之長策也。今中國無狗吠之警,而外累于遠方之備,靡敝國家,非所以子民也。行無窮之欲,甘心快意,結怨于匈奴,非所以安邊也。禍BB48而不解,兵休而复起,近者愁苦,遠者惊駭,非所以持久也。今天下鍛甲摩劍,矯箭控弦,轉輸軍糧,未見休時,此天下所共憂也。夫兵久而變起,事煩而慮生。今外郡之地或几千里,列城數十,形束壤制,帶脅諸侯,非宗室之利也。上觀齊、晉所以亡,公室卑削,六卿大盛也;下覽秦之所以滅,刑嚴文刻,欲大無窮也。今郡守之權非特六卿之重也,地几千里非特閭巷之資也,甲兵器械非特棘矜之用也,以逢万世之變,則不可胜諱也。 后以安為騎馬令。 終軍字子云,濟南人也。少好學,以辯博能屬文聞于郡中。年十八,選為博士弟子。至府受遣,太守聞其有异材,召見軍。甚奇之,与交結。軍揖太守而去,至長安上書言事。武帝异其文,拜軍為謁者給事中。 從上幸雍祠五畤,獲白麟,一角而五蹄。時又得奇木,其枝旁出,輒复合于木上。上异此二物,博謀群臣。軍上對曰: 臣聞《詩》頌君德,《樂》舞后功,异經而同指,明盛德之所隆也。南越竄屏葭葦,与鳥魚群,正朔不及其俗。有司臨境,而東甌內附,閩王伏辜,南越賴救。北胡隨畜荐居,禽獸行,虎狼心,上古未能攝。大將軍秉鉞,單于奔幕;票騎抗旌,昆邪右衽。是澤南洽而威北暢也。若罰不阿近,舉不遺遠,設官俟賢,縣賞待功,能者進以保祿,罷者退而勞力,刑于宇內矣。履眾美而不足,怀圣明而不專,建三宮之文質,章厥職之所宜,封禪之君無聞焉。 夫天命初定,万事草創,及臻六合同風,九州共貫,必待明圣潤色,祖業傳于無窮。故周至成王,然后制定,而休征之應見。陛下盛日月之光,垂圣思于勒成,專神明之敬,奉燔瘞于郊官,獻享之精交神,積和之气塞明,而异獸來獲,宜矣。昔武王中流未濟,白魚入于王舟,俯取以燎,群公咸曰“休哉!”今郊祀未見于神祇,而獲獸以饋,此天之所以示饗,而上通之符合也。宜因昭時令曰,改定告元,苴白茅于江、淮,發嘉號于營丘,以應緝熙,使著事者有紀焉。 蓋六B06B退飛,逆也;白魚登舟,順也。夫明暗之征,上亂飛鳥,下動淵魚,各以類推。今野獸并角,明同本也;眾支內附,示無外也。若此之應,殆將有解編發、削左衽、襲冠帶、要衣裳而蒙化者焉。斯拱而俟之耳! 對奏,上甚异之,由是改元為元狩。后數月,越地及匈奴名王有率眾來降者,時皆以軍言為中。 元鼎中,博士徐偃使行風俗。偃矯制,使膠東、魯國鼓鑄鹽鐵,還,奏事,徙為太常丞。御史大夫張湯劾偃矯制大害,法至死。偃以為《春秋》之義,大夫出疆,有可以安社稷,存万民,顓之可也。湯以致其法,不能詘其義,有詔下軍問狀,軍詰偃曰:“古者諸侯國异俗分,百里不通,時有聘會之事,安危之勢,呼吸成變,故有不受辭造命顓己之宜;今天下為一,万里同風,故《春秋》‘王者無外’。偃巡封域之中,稱以出疆何也?且鹽鐵,郡有余臧,正二國廢,國家不足以為利害,而以安社稷存万民為辭,何也?”又詰偃:“膠東南近琅邪,北接北海,魯國西枕泰山,東有東海,受其鹽鐵。偃度四郡口數、田地,率其用器食鹽,不足以并給二郡邪?將勢宜有余,而吏不能也?何以言之?偃矯制而鼓鑄者,俗及春耕种贍民器也。今魯國之鼓,當先具其備,至秋乃能舉火。此言与實反者非?偃已前三奏,無詔,不惟所為不許,而直矯作威福,以從民望,干名采譽,此明圣所必加誅也。‘枉尺直尋’,孟子稱其不可;今所犯罪重,所就者小,偃自予必死而為之邪?將幸誅不加,欲以采名也?”偃窮詘,服罪當死。軍奏“偃矯制顓行,非奉使体,請下御史征偃即罪。”奏可。上善其詰,有詔示御史大夫。 初,軍從濟南當詣博士,步入關,關吏予軍繻。軍問:“以此何為?”吏曰:“為复傳,還當以合符。”軍曰:“大丈夫西游,終不复傳還。”棄繻而去。軍為謁者,使行郡國,建節東出關,關吏識之,曰:“此使者乃前棄繻生也。”軍行郡國,所見便宜以聞。還奏事,上甚說。 當發使匈奴,軍自請曰:“軍無橫草之功,得列宿衛,食祿五年。邊境時有風塵之警,臣宜被堅執銳,當矢石,啟前行。駑下不勻金革之事,今聞將遣匈奴使者,臣愿盡精厲气,奉佐明使,畫吉凶于單于之前。臣年少材下,孤于外官,不足以亢一方之任,竊不胜憤懣。”詔問畫吉凶之狀,上奇軍對,擢為諫大夫。 南越与漢和親,乃遣軍使南越,說其王,欲令入朝,比內諸侯。軍自請:“愿受長纓,必羈南越王而致之闕下。”軍遂往說越王,越王听許,請舉國內屬。天子大說,賜南越大臣印綬,一用漢法,以新改其俗,令使者留填撫之。越相呂嘉不欲內屬,發兵攻殺其王及漢使者,皆死。語在《南越傳》。軍死時年二十余,故世謂之“終童”。 王褒字子淵,蜀人也。宣帝時修武帝故事,講論六藝群書,博盡奇异之好,征能為《楚辭》九江被公,召見誦讀,益召高材劉向、張子僑、華龍、柳褒等侍詔金馬門。神爵、五鳳之間,天下殷富,數有嘉應。上頗作歌詩,欲興協律之事,丞相魏相奏言知音善鼓雅琴者渤海趙定、梁國龔德,皆召見待詔。于是益州刺史王襄欲宣風化于眾庶,聞王褒有俊材,請与相見,使褒作《中和》、《樂職》、《宣布》詩,選好事者令依《鹿鳴》之聲習而歌之。時,汜鄉侯何武為僮子,選在歌中。久之,武等學長安,歌太學下,轉而上聞。宣帝召見武等觀之,皆賜帛,謂曰:“此盛德之事,吾何足以當之!” 褒既為刺史作頌,又作其傳,益州刺史因奏褒有軼材。上乃征褒。既至,詔褒為圣主得賢臣頌其意。褒對曰: 夫荷旃被毳者,難与道純綿之麗密;羹藜含糗者,不足与論太牢之滋味。今臣辟在西蜀,生于窮巷之中,長于蓬茨之下,無有游觀廣覽之知,顧有至愚极陋之累,不足以塞厚望,應明指。雖然,敢不略陳愚而抒情素! 記曰:“共惟《春秋》法五始之要,在乎審已正統而已。夫賢者,國家之器用也。所任賢,則趨舍省而功施普;器用利,則用力少而就效眾。故工人之用鈍器也,勞筋苦骨,終日矻矻。及至巧冶鑄干將之朴,清水焠其鋒,越砥斂其咢,水斷蛟龍,陸剸犀革,忽若彗泛畫涂。如此,則使离婁督繩,公輸削墨,雖崇台五增,延袤百丈,而不溷者,工用相得也。庸人之御駑馬,亦傷吻敝策而不進于行,匈喘膚汗,人极馬倦。及至駕嚙膝,驂乘旦,王良執靶,韓哀附輿,縱馳騁騖,忽如景靡,過都越國,蹶如歷塊;追奔電,逐遺風,周流八极,万里一息。何其遼哉?人馬相得也。故服絺綌之涼者,不苦盛暑之郁燠;襲貂狐之暖者,不憂至寒之凄愴。何則?有其具者易其備。賢人君子,亦圣王之所以易海內也。是以嘔喻受之,開寬裕之路,以延天下英俊也。夫竭知附賢者,必建仁策;索人求士者,必樹伯跡。昔周公躬吐捉之勞,故有圉空之隆;齊桓設庭燎之禮,故有匡合之功。由此觀之,君人者勤于求賢而逸于得人。 人臣亦然。昔賢者之未遭遇也,圖事揆策則君不用其謀,陳見悃誠則上不然其信,進仕不得施效,斥逐又非其愆。是故伊尹勤于鼎俎,太公困于鼓刀,百里自鬻,甯子飯牛,离此患也。及其遇明君遭圣主也,運籌合上意,諫諍即見听,進退得關其忠,任職得行其術,去卑辱奧渫而升本朝,离疏釋EC3D而享膏粱,剖符錫壤而光祖考,傳之子孫,以資說士。故世必有圣知之君,而后有賢明之臣。故虎嘯而風冽,龍興而致云,蟋蟀俟秋吟,蜉蝤出以陰。《易》曰:“飛龍在天,利見大人。”《詩》曰:“思皇多士,生此王國。”故世平主圣,俊艾將自至,若堯、舜、禹、湯、文、武之君,獲稷、契、皋陶、伊尹、呂望,明明在朝,穆穆列布,聚精會神,相得益章。雖伯牙操遞鐘,逢門子彎烏號,猶未足以喻其意也。 故圣主必待賢臣而弘功業,俊士亦俟明主以顯其德。上下俱欲,B079然交欣,千載一合,論說無疑,翼乎如鴻毛過順風,沛乎如巨魚縱大壑。其得意若此,則胡禁不止,曷令不行?化溢四表,橫被無窮,遐夷貢獻,万祥畢溱。是以圣王不遍窺望而視已明,不單頃耳而听已聰;恩從祥風翱,德与和气游,太平之責塞,优游之望得;遵游自然之勢,恬淡無為之場,休征自至,壽考無疆,雍容垂拱,永永万年,何必偃卬詘信若彭祖,呴噓呼吸如僑、松,眇然絕俗离世哉!《詩》云“濟濟多士,文王以宁”,蓋信乎其以宁也! 是時,上頗好神仙,故褒對及之。 上令褒与張子僑等并待詔,數從褒等放獵,所幸宮館,輒為歌頌,第其高下,以差賜帛。議者多以為淫靡不急,上曰:“‘不有博弈者乎,為之猶賢乎已!’辭賦大者与古詩同義,小者辯麗可喜。辟如女工有綺E067,音樂有鄭、衛,今世俗猶皆以此虞說耳目,辭武比之,尚有仁義風諭,鳥獸草木多聞之觀,賢于倡优博弈遠矣。”頃之,擢褒為諫大夫。 其后太子体不安,苦忽忽善忘,不樂。詔使褒等皆之太子宮虞侍太子,朝夕誦讀奇文及所自造作。疾平复,乃歸。太子喜褒所為《甘泉》及《洞簫》頌,令后宮貴人左右皆誦讀之。 后方士言益州有金馬碧雞之寶,可祭祀致也,宣帝使褒往祀焉。褒于道病死,上閔惜之。 賈捐之字君房,賈誼之曾孫也。元帝初即位,上疏言得失,召待詔金馬門。 初,武帝征南越,元封元年立儋耳、珠崖郡,皆在南方海中洲居,廣袤可千里,合十六縣,戶二万三千余。其民暴惡,自以阻絕,數犯吏禁,吏亦酷之,率數年一反,殺吏,漢輒發兵擊定之。自初為郡至昭帝始元元年,二十余年間,凡六反叛。至其五年,罷儋耳郡并屬珠崖。至宣帝神爵三年,珠F625三縣复反。反后七年,甘露元年,九縣反,輒發兵擊定之。元帝初元元年,珠崖又反,發兵擊之。諸縣更叛,連年不定。上与有司議大發軍,捐之建議,以為不當擊。上使侍中、駙馬都尉、樂昌侯王商詰問捐之曰:“珠F625內屬為郡久矣,今背畔逆節,而云不當擊,長蠻夷之亂,虧先帝功德,經義何以處之?”捐之對曰: 臣幸得遭明盛之朝,蒙危言之策,無忌諱之患,敢昧死竭卷卷。 臣聞堯、舜,圣之盛也,禹入圣域而不优,故孔子稱堯曰“大哉”,《韶》曰“盡善”,禹曰“無間”。以三圣之德,地方不過數千里,西被流沙,東漸于海,朔南暨聲教,迄于四海,欲与聲教則治之,不欲与者不強治也。故君臣歌德,含气之物各得其宜。武丁、成王,殷、周之大仁也,然地東不過江、黃,西不過氐、羌,南不過蠻荊,北不過朔方。是以頌聲并作,視听之類咸樂其生,越裳氏重九譯而獻,此非兵革之所能致。及其衰也,南征不還,齊桓救其難,孔子定其文。以至乎秦,興兵遠攻,貪外虛內,務欲廣地,不慮其害。然地南不過閩越,北不過太原,而天下潰畔,禍卒在于二世之末,《長城之歌》至今未絕。 賴圣漢初興,為百姓請命,平定天下。至孝文皇帝,閔中國未安,偃武行文,則斷獄數百,民賦四十,丁男三年而一事。時有獻千里馬者,詔曰:“鸞旗在前,屬車在后,吉行日五十里,師行三十里,朕乘千里之馬,獨先安之?”于是還馬,与道里費,而下詔曰:“朕不受獻也,其令四方毋求來獻。”當此之時,逸游之樂絕,奇麗之賂塞,鄭、衛之倡微矣。夫后宮盛色則賢者隱處,佞人用事則諍臣杜口,而文帝不行,故謚為孝文,廟稱太宗。至孝武皇帝元狩六年,太倉之粟紅腐而不可食,都內之錢貫朽而不可校。乃探平城之事,錄冒頓以來數為邊害,厲兵馬,因富民以攘服之。西連諸國至于安息,東過碣石以玄菟、樂浪為郡,北卻匈奴万里,更起營塞,制南海以為八郡,則天下斷獄万數,民賦數百,造鹽、鐵、酒榷之利以佐用度,猶不能足。當此之時,寇賊并起,軍旅數發,父戰死于前,子斗傷于后,女子乘亭障,孤兒號于道,老母寡婦飲泣巷哭,遙設虛祭,想魂乎万里之外。淮南王盜寫虎符,陰聘名士,關東公孫勇等詐為使者,是皆廓地泰大,征伐不休之故也。 今天下獨有關東,關東大者獨有齊、楚,民眾久困,連年流离,离其城郭,相枕席于道路。人情莫親父母,莫樂夫婦,至嫁妻賣子,法不能禁,義不能止,此社稷之憂也。今陛下不忍BE7BBE7B之忿,欲驅士眾擠之大海之中,快心幽冥之地,非所以救助饑饉,保全元元也。《詩》云“蠢爾蠻荊,大邦為仇”,言圣人起則后服,中國衰則先畔,動為國家難,自古而患之久矣,何況乃复其南方万里之蠻乎!駱越之人父子同川而浴,相習以鼻飲,与禽獸無异,本不足郡縣置也。顓顓獨居一海之中,霧露气濕,多毒草虫蛇水土之害,人未見虜,戰士自死,又非獨珠崖有珠犀玳瑁也,棄之不足惜,不擊不損威。其民譬猶魚鱉,何足貪也! 臣竊以往者羌軍言之,暴師曾未一年,兵出不逾千里,費四十余万万,大司農錢盡,乃以少府禁錢續之。夫一隅為不善,費尚如此,況于勞師遠攻,亡士毋功乎!求之往古則不合,施之當今又不便。臣愚以為非冠帶之國,《禹貢》所及,《春秋》所治,皆可且無以為。愿遂棄珠崖,專用恤關東為憂。 對奏,上以問丞相御史。御史大夫陳万年以為當擊;丞相于定國以為:“前日興兵擊之連年,護軍都尉、校尉及丞凡十一人,還者二人,卒士及轉輸死者万人以上,費用三万万余,尚未能盡降。今關東困乏,民難搖動,捐之議是。”上乃從之。遂下詔曰:“珠F625虜殺吏民,背畔為逆,今廷議者或言可擊,或言可守,或欲棄之,其指各殊。朕日夜惟思議者之言,羞威不行,則欲誅之;孤疑辟難,則守屯田;通于時變,則憂万民。夫万民之饑餓,与遠蠻之不討,危孰大焉?且宗廟之祭,凶年不備,況乎辟不嫌之辱哉!今關東大困,倉庫空虛,無以相贍,又以動兵,非特勞民,凶年隨之。其罷珠崖郡。民有慕義欲內屬,便處之;不欲,勿強。”珠崖由是罷。 捐之數召見,言多納用。時,中書令石顯用事,捐之數短顯,以故不得官,后稀复見。而長安令楊興新以材能得幸,与捐之相善。捐之欲得召見,謂興曰:“京兆尹缺,使我得見,言君蘭,京兆尹可立得。”興曰:“縣官嘗言興愈薛大夫,我易助也。君房下筆,言語妙天下,使君房為尚書令,胜五鹿充宗遠甚。”捐之曰:“令我得代充宗,君蘭為京兆,京兆,郡國首,尚書,百官本,天下真大治,士則不隔矣。捐之前言平恩侯可為將軍,期思侯并可為諸曹,皆如言;又荐謁者滿宣,立為冀州刺史;言中謁者不宜受事,宦者不宜入宗廟,立止。相荐之信,不當如是乎!”興曰:“我复見,言君房也。”捐之复短石顯。興曰:“顯鼎貴,上信用之。今欲進,弟從我計,且与合意,即得人矣。” 捐之即与興共為荐顯奏,曰:“竊見石顯本山東名族,有禮義之家也。持正六年,未嘗有過,明習于事,敏而疾見,出公門,入私門。宜賜爵關內侯,引其兄弟以為諸曹。”又共為荐興奏,曰:“竊見長安令興,幸得以知名數召見。興事父母有曾氏之孝,事師有顏、閔之材,榮名聞于四方。明詔舉茂材,列侯以為首。為長安令,吏民敬鄉,道路皆稱能。觀其下筆屬文,則董仲舒;進談動辭,則東方生;置之爭臣,則汲直;用之介胄,則冠軍侯;施之治民,則趙廣漢;抱公絕私,則尹翁歸。興兼此六人而有之,守道堅固,執義不回,臨大節而不可奪,國之良臣也,可試守京兆尹。” 石顯聞知,白之上。乃下興、捐之獄,令皇后父陽平侯禁与顯共雜治,奏“興、捐之怀詐偽,以上語相風,更相荐譽,欲得大位,漏泄省中語,罔上不道。《書》曰:‘讒說殄行,震惊朕師。’《王制》:‘順非而澤,不听而誅。’請論如法。” 捐之竟坐棄市。興減死罪一等,髡鉗為城旦。成帝時,至部刺史。 贊曰:《詩》稱“戎狄是膺,荊舒是懲”,久矣其為諸夏患也。漢興,征伐胡越,于是為盛。究觀淮南、捐之、主父、嚴安之義,深切著明,故備論其語。世稱公孫弘排主父,張湯陷嚴助,石顯譖捐之,察其行跡,主父求欲鼎亨而得族,嚴、賈出入禁門招權利,死皆其所也,亦何排陷之恨哉! 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